Best notes are available related to Educational Leadership and Management here. One can find the other notes related to B.Ed, M.Ed and  BS Education also. 


The word ‘administration’, as the Latin root ‘minister’ suggests, means services, i.e., worked dedicated to the good of others. The main objective of administration, therefore, is to secure for an individual or society, or the nation, such environment which may lead to their fullest growth and development. Today more than five thousand men and women are entrusted with the responsibility of administering education in the country. While majority of them are of professional background, a few have been natured in the school of experience. The total look towards educational administration has undergone rapid changes during the recent years.


1.1 Educational Administration Meaning and Nature

Administration is a machinery through which any organization or institution can be managed. It is a mean set up for a smooth and efficient working of educational structure. Educational administration is the direction, control and management of all matters pertaining to school affairs. Direction is the leadership within the community and the school system. Control and management are the means for realization of purposes defined in educational planning. Education is in the control of the state as certain controls are at the state level in the form of constitutional provisions, enactments and also as executive activities.


Management designates a broad function, which the responsibilities related to the school, pupils, teachers and other affairs related to the school. Russel T. Gregg defines, “Educational administration is the process of utilizing appropriate materials in such a way as to promote effectively the development of human qualities. It is concerned not only with the development of children and youth but also with the growth of adults and particularly with the growth of school personnel.


Good’s Dictionary of Education defines educational administration as, “All those techniques and procedures employed in operating the educational organization in accordance with established policies.” Educational administration is concerned with the dealing and also coordinating the activities of groups of people. It is the dynamic side of education. Educational philosophy sets the goal; educational psychology explains the principles of teaching and educational administration deals with the educational practices. It is planning, directing controlling, executing and evaluating the educative process.


The scope of educational administration is very vast. It includes every thesis regarding the efficient functioning of the educational institutions, securing the greatest benefits to the greatest number through an adoption of practical measures. It interprets and clarifies the functions and the activities educational programme in fruitful relationship and also harmonizes their mutual action. It ensures sound educational planning, good direction and efficient and systematic execution.


A good administration is one, which exhibits human activity at its best. The ingredients of good administration are:


1. Associated performance-Human beings work in close collaboration and there is sharing of responsibilities.

2. Organized purpose-well-defined purposes are achieved through sharing of responsibilities.

3. Creativity-through dynamic approach. The group proceeds towards it goal.

4. Achievement – the feeling of achievement makes an administrator to take more efforts to achieve perfection. Administration also involves different kinds of activities to achieve its purpose and to perform the functions related to it.


a) Importance of Educational Administration

The purpose of educational administration is to enable an organization or an institution to carry out its functions with maximum efficiency. It also enables the right pupils to receive the right education and from the right teachers at a cost which should be within the means of state, and which will enable the pupils to profit from their learning. The basic purpose is to bring students and teachers together under such conditions which will successfully promote the end of the education.


تعلیمی انتظامیہ کا مقصد کسی تنظیم یا کسی ادارے کو زیادہ سے زیادہ اہلیت کے ساتھ اپنے فرائض انجام دینے کے قابل بنانا ہے۔ اس سے یہ صحیح طالب علموں کو بھی مناسب قیمت اور صحیح اساتذہ سے قیمت حاصل کرنے کا اہل بناتا ہے جو ریاست کے وسائل کے اندر ہونا چاہئے ، اور جو طلبا کو اپنی تعلیم سے فائدہ اٹھانے کے اہل بنائیں گے۔ بنیادی مقصد طلباء اور اساتذہ کو ایک ساتھ مل کر ایسی حالتوں میں لانا ہے جو کامیابی کے ساتھ تعلیم کے خاتمے کو فروغ دے گا۔


The major purposes are:

i) To frame well-defined policies and programmes so that teaching, learning situation results in the growth and development of human beings.

ii) To make use of appropriate materials to bring about the effective development of human qualities.

iii) To execute the programmes and activities of the organization so that its objectives may be achieved.

iv) To assure the growth of children and adults and all the people involved in the management.


اہم مقاصد یہ ہیں:


i) اچھی طرح سے متعین پالیسیاں اور پروگرام مرتب کرنا تاکہ تعلیم ، سیکھنے کی صورتحال انسانوں کی نشوونما اور ترقی کا نتیجہ ہو۔

ii) انسانی خصوصیات کی موثر نشونما کے لیے مناسب مواد کا استعمال کرنا۔

iii) تنظیم کے پروگراموں اور سرگرمیوں کو عملی جامہ پہنانا تاکہ اس کے مقاصد حاصل ہوسکیں۔

iv) بچوں اور بڑوں اور انتظام میں شامل تمام لوگوں کی ترقی کی یقین دہانی کرنا۔


The other important purposes are:

1. Achievement of Goals

Educational Administration is not a goal in itself rather it is the means to achieve goals. It must serve the aims of education. If education is a tool for social transformation, it must inculcate and generate a sense of identification and a sense of one’s fellow beings. Educational Administration is concerned with human and material resources. The human elements are pupils, parents, teachers and other employees in general at different levels. On the material side, there are money buildings, equipment and instructional supplies. Beyond these two elements are ideas, curricula, courses of study, methods, principles, laws and regulations, community needs, and so on. The integration of these parts as a whole is a challenge for the Administrator; rather these should be effectively used to achieve the goals of education.


تعلیمی انتظامیہ اپنے آپ میں ایک مقصد نہیں ہے بلکہ اہداف کو حاصل کرنے کا ذریعہ ہے۔ اس کو تعلیم کے مقاصد کی تکمیل کرنی ہوگی۔ اگر تعلیم معاشرتی تغیر پذیر کا ذریعہ ہے تو ، اس کو شناخت اور اپنے ہم وطنوں کا احساس پیدا کرنا ہوگا۔ تعلیمی انتظامیہ کا تعلق انسانی اور مادی وسائل سے ہے۔ انسانی عناصر مختلف سطحوں پر عام طور پر شاگرد ، والدین ، اساتذہ اور دوسرے ملازم ہیں۔ مادی پہلو پر ، وہاں پیسہ کی عمارتیں ، سامان اور تدریسی سامان موجود ہے۔ ان دو عناصر سے پرے خیالات ، نصاب ، مطالعے کے نصاب ، طریقوں ، اصولوں ، قوانین و ضوابط ، معاشرے کی ضروریات وغیرہ۔ ان حصوں کا مجموعی طور پر انضمام ایڈمنسٹریٹر کے لئے ایک چیلنج ہے۔ بلکہ ان کو موثر طریقے سے تعلیم کے اہداف کے حصول کے لئے استعمال کیا جانا چاہئے۔


2. Economy

The administrative setup should check that human material resource should be economically used to achieve maximum benefits. Wastage of any, resource should be avoided. Education in the developing countries is consistently administered poorly. It involves extraordinarily high monetary cost and lacks in planning and coordination. For the most efficient mobilization of a country resource, it is very important that the plans for the development of economy and for developing human resources should be coordinated.


2. معیشت

انتظامی سیٹ اپ کو جانچنا چاہئے کہ انسانی مادی وسائل کو معاشی طور پر زیادہ سے زیادہ فوائد حاصل کرنے کے لئے استعمال کیا جانا چاہئے۔ کسی بھی قسم کی بربادی سے بچنا چاہئے۔ ترقی پذیر ممالک میں تعلیم مستقل طور پر ناقص انتظام کی جاتی ہے۔ اس میں غیر معمولی اعلی مالیاتی لاگت شامل ہے اور اس میں منصوبہ بندی اور ہم آہنگی کا فقدان ہے۔ کسی ملک کے وسائل کو موثر انداز میں متحرک کرنے کے لئے ، یہ بہت ضروری ہے کہ معیشت کی ترقی اور انسانی وسائل کی ترقی کے منصوبوں کو ہم آہنگ کیا جائے۔


3. Conservation of Resources

From the standpoint of economic development three factors are of basic importance i.e. natural resources, physical capital and human resources. Natural resources are not only determining factor in economic development. Investment is directly related to economic development but varies greatly in its effectiveness.


The problem is not only to bring about an increase in the share of natural produce, but also to bring about a more desirable allocation of investment. To make full use of capital investment, a qualified managerial, engineering and labour force is essential for selection, operation and maintenance of such investments. Therefore, to bring about development using education, it is desirable to conserve the three types of resources.


3. وسائل کا تحفظ

معاشی ترقی کے نقطہ نظر سے تین عوامل بنیادی اہمیت کے حامل ہیں یعنی قدرتی وسائل ، جسمانی سرمائے اور انسانی وسائل۔ قدرتی وسائل نہ صرف معاشی ترقی میں عوامل کا تعین کررہے ہیں۔ سرمایہ کاری کا براہ راست تعلق اقتصادی ترقی سے ہے لیکن اس کی تاثیر میں بہت مختلف ہے۔


مسئلہ نہ صرف قدرتی پیداوار میں حصہ لینا ہے بلکہ سرمایہ کاری میں مزید مطلوبہ مختص کرنا بھی ہے۔ دارالحکومت کی سرمایہ کاری کا بھرپور استعمال کرنے کے لیے، اس طرح کی سرمایہ کاری کے انتخاب ، عمل اور دیکھ بھال کے لئے ایک قابل انتظام انتظامی ، انجینئرنگ اور لیبر فورس ضروری ہے۔ لہذا ، تعلیم کو استعمال کرتے ہوئے ترقی لانے کے لئے ، تین قسم کے وسائل کا تحفظ ضروری ہے۔


4. Optimum use of Resources

These resources should be used in such a way that one should get the maximum benefit out of them for good and efficient administration.


4. وسائل کا زیادہ سے زیادہ استعمال

ان وسائل کو اس طرح استعمال کیا جانا چاہئے کہ اچھے اور موثر انتظامیہ کے لیے ان میں سے زیادہ سے زیادہ فائدہ اٹھائے۔



b) Scope of Educational Administration

Fayol considered administration as a way to plan, to organize, to command, to coordinate and to control education. Planning is an intellectual activity, which is performed on the basis of facts and principles. It plans its activities in such a way that the objectives for which it has come into existence can be achieved. To organize the means of arrangements, by which interrelationship along with order for people, materials, procedure, knowledge and the work can be done. Command or to direction involves the execution of plans and decisions and makes the staff do their work. Coordination requires harmonizing in a unified manner all the elements involved in the programme. It seeks the cooperation of all who are involved in the administration.


By control we can see that everything is carried out in accordance with the rules, which have been laid down in the instructions, in other words, it is evaluations.

Fayol’s idea was further developed by Gulick and Urwick. The formula of the functions of administration was referred to as POSDCORB, involving.


b) تعلیمی انتظامیہ کا دائرہ کار

فائول نے انتظامیہ کو منصوبہ بندی کرنے ، منظم کرنے ، کمان کرنے ، کوآرڈینیشن کرنے اور تعلیم کو کنٹرول کرنے کا ایک طریقہ سمجھا۔ منصوبہ بندی ایک دانشورانہ سرگرمی ہے ، جو حقائق اور اصولوں کی بنیاد پر انجام دی جاتی ہے۔ وہ اپنی سرگرمیوں کا منصوبہ اس طرح بناتا ہے کہ جس مقاصد کے لئے یہ وجود میں آیا ہے اسے حاصل کیا جاسکے۔ انتظامات کے ذرائع کو منظم کرنا ، جس کے ذریعہ باہمی روابط کے ساتھ ساتھ لوگوں کے لئے آرڈر ، مواد ، طریقہ کار ، علم اور کام ہوسکے۔ کمانڈ یا سمت میں منصوبوں اور فیصلوں پر عمل درآمد شامل ہے اور عملے کو اپنا کام انجام دینے پر مجبور کرتا ہے۔ کوآرڈینیشن کے لئے پروگرام میں شامل تمام عناصر کو متحد انداز میں ہم آہنگی کی ضرورت ہے۔ اس میں انتظامیہ میں شامل تمام افراد کا تعاون حاصل کرنا ہے۔قابو سے ہم دیکھ سکتے ہیں کہ ہر چیز اصولوں کے مطابق عمل میں لائی جاتی ہے ، جو ہدایات میں رکھی گئی ہیں ، دوسرے الفاظ میں ، یہ تشخیص ہے۔فیویل کا آئیڈیا گلک اور ارووک نے مزید تیار کیا۔ انتظامیہ کے فرائض کے فارمولے کو شامل کرتے ہوئے ، POSDCORB کہا جاتا ہے۔



The establishment of the formal structure of authority through which work subdivisions are arranged, defined and coordinated for defined objectives.


منصوبہ بندی:

اتھارٹی کے باضابطہ ڈھانچے کا قیام جس کے ذریعے کام کے سب ڈویژنوں کا اہتمام کیا جاتا ہے ، متعین کردہ مقاصد کے لئے تعین اور مربوط ہوتے ہیں۔



The establishment of the formal structure of authority through which work subdivisions are arranged, defined and coordinated for defined objectives.


منظم کرنا:

اتھارٹی کے باضابطہ ڈھانچے کا قیام جس کے ذریعے کام کے سب ڈویژنوں کا اہتمام کیا جاتا ہے ، متعین کردہ مقاصد کے لئے تعین اور مربوط ہوتے ہیں۔



The personnel function of brining in and training the staff and maintaining favourable conditions for work.



اہلکار عملہ کو چمکانے اور تربیت دینے اور کام کے لئے سازگار حالات برقرار رکھنے کا کام کرتے ہیں۔



It is a continuous task of making decisions and also deciding on specific and general orders and instructions and serving as the teacher of enterprise.



یہ مستقل طور پر فیصلے کرنا اور مخصوص اور عام احکامات اور ہدایات پر فیصلہ کرنا اور انٹرپرائز کے استاد کی حیثیت سے خدمات انجام دینا ہے۔



It is the important aspect of inter-relating the various parts of the work.



کام کے مختلف حصوں کو باہم وابستہ کرنے کا یہ اہم پہلو ہے۔



Keeping the those records of who are answerable to executive and also to inform him about what is going on, and keeping himself and his subordinate informed through records research and inspection.



ان ریکارڈوں کو رکھنا جو ایگزیکٹو کے لئے جوابدہ ہیں اور اسے کیا ہو رہا ہے اس کے بارے میں بھی آگاہ کریں ، اور اپنے آپ کو اور اپنے ماتحت کو ریکارڈوں کی تحقیق اور معائنہ کے ذریعے آگاہ کرتے رہیں۔



It is the financial planning, accounting and control.


یہ مالی منصوبہ بندی ، اکاؤنٹنگ اور کنٹرول ہے۔



It involves the identification and classification of objectives and scope of operation. It also investigates to reveal the condition which is affecting the achievement of objectives.


منصوبہ بندی:

اس میں اہداف کی نشاندہی اور درجہ بندی اور کام کی گنجائش شامل ہے۔ اس حالت کو ظاہر کرنے کے لئے بھی یہ سمجھا جاتا ہے کہ مقاصد کے حصول کو متاثر کرنے والے بھی ہیں۔



Organization means taking those steps by which, the people who are involved in administration remain in cooperative manner with each other and are prepared to contribute their best to the joint activity of their talents and their energies are optimally utilized.


منظم کرنا:

تنظیم کا مطلب یہ ہے کہ وہ اقدامات کریں جس کے ذریعہ ، جو لوگ انتظامیہ میں شامل ہیں وہ ایک دوسرے کے ساتھ باہمی تعاون کے ساتھ رہتے ہیں اور اپنی صلاحیتوں کی مشترکہ سرگرمی میں اپنا بھرپور حصہ ڈالنے کے لئے تیار ہیں اور ان کی توانائوں کا زیادہ سے زیادہ استعمال کیا جاتا ہے۔


Decision Making:


It is the art of executive decision to be take on pertinent questions which are not pre-mature and which can be effective and can be put into action.

فیصلہ کرنا:


ایگزیکٹو فیصلے کا یہ فن ہے کہ وہ مناسب سوالات اٹھائے جائیں جو پہلے سے بالغ نہیں ہوتے ہیں اور جو موثر ہوسکتے ہیں اور ان کو عملی جامہ پہنایا جاسکتا ہے۔




A successful administrator makes all efforts to provide stimulation to the member of the organization in order to get their cooperation spontaneously to achieve the goals. He avoids the exercise of authority. He does not give specific direction but helps them to attain the highest level of creativity.


حوصلہ افزا:


ایک کامیاب منتظم اہداف کے حصول کے لئے باضابطہ تعاون حاصل کرنے کے لئے تنظیم کے ممبر کو محرک فراہم کرنے کی تمام تر کوششیں کرتا ہے۔ وہ اختیار کے استعمال سے گریز کرتا ہے۔ وہ مخصوص سمت نہیں دیتا ہے بلکہ تخلیقی صلاحیتوں کے اعلی درجے کو حاصل کرنے میں ان کی مدد کرتا ہے۔



It s the brining up of appropriate relationships between people and the thing which are necessary for the organization to achieve the objectives and involves the allotment of duties and responsibilities also help the organization of all activities of the individuals.



اس سے لوگوں اور اس چیز کے مابین مناسب تعلقات کا آغاز ہوتا ہے جو تنظیم کو مقاصد کے حصول کے لئے ضروری ہوتا ہے اور فرائض اور ذمہ داریوں کی الاٹمنٹ میں شامل ہوتا ہے جو افراد کی تمام سرگرمیوں کو منظم کرنے میں مدد کرتا ہے۔



It is process by which direct-information, ideas, explanations and questions are transmitted from person to person or from group to group. There are three channels of communication process:


1. Upward Communication is from teachers to the principals to district officials and to directorate etc.


2. Horizontal Communication, which runs along the same level of workers and enables the colleagues to be conversant with activities of the organization. There is no situation of subordination or superiority.


3. Downward Communication, where the flow of communication ideas, suggestions and commands, are from senior officers towards juniors.


بات چیت:

یہ ایک ایسا عمل ہے جس کے ذریعہ براہ راست معلومات ، نظریات ، وضاحتیں اور سوالات ایک فرد سے دوسرے گروہ تک پہنچائے جاتے ہیں۔ مواصلات کے عمل کے تین چینلز ہیں:

1. اوپر کی بات چیت اساتذہ سے لے کر پرنسپلوں سے لے کر ضلعی عہدیداروں تک اور نظامت وغیرہ تک ہے۔

افقی مواصلات ، جو کارکنوں کی ایک ہی سطح کے ساتھ چلتی ہے اور ساتھیوں کو تنظیم کی سرگرمیوں کے ساتھ بات چیت کرنے کے قابل بناتی ہے۔ محکومیت یا برتری کی کوئی صورتحال نہیں ہے۔

 ڈاونورڈ کمیونیکیشن ، جہاں مواصلات کے نظریات ، تجاویز اور احکامات کا بہاؤ ، سینئر افسران کی طرف سے جونیئرز کی طرف ہے۔



In this process whatever activities are performed, are put to test in order to find out the extent by which they provided success in the accomplishment of set goals. It is done to find out the weak spots and to make improvement in future by overcoming the deficiencies. Evaluation is done through cooperative studies, surveys, testing programmes, opinion polls, etc. The administrative set-up should also see that elasticity and dynamism are introduced in the working of the system. Education administration cannot be rigid and static. Experimentation, trial and errors have to be allowed freely in the administration of education. Freedom is the very soul of education. Educational administration should enjoy the freedom to frame aims and ideals and put them into practice. There should be a change in the attitude of administrators who should cultivate openness of mind and a spirit of enquiry rather than a rule of the thumb approach, which tried to stick to, established practices even though they are meaningless. The practice of holding periodic reviews at least every three to five years is an important administrative practice to discard the old and introduce new practices, Inter-state contact should be built up and comparative analysis of different state practices should be encouraged. The evolution of the techniques of the detailed programming of the planned projects and by giving training in them should be the responsibility of the national Institute of Educational Planners and Administrators. The officer-oriented system where most of the work will be done by the officers at their own level should be practiced.



اس عمل میں جو بھی سرگرمیاں انجام دی جاتی ہیں ، ان کو جانچنے کے لئے ڈال دیا جاتا ہے تاکہ اس حد کو معلوم کیا جاسکے کہ انہوں نے مقررہ اہداف کی تکمیل میں کامیابی فراہم کی۔ یہ کمزور مقامات کو تلاش کرنے اور خامیوں کو دور کرکے مستقبل میں بہتری لانے کے لئے کیا گیا ہے۔ تشخیص کوآپریٹیو اسٹڈیز ، سروے ، ٹیسٹنگ پروگراموں ، رائے عامہ رائے شماری وغیرہ کے ذریعہ کیا جاتا ہے۔ انتظامی ترتیب کو یہ بھی دیکھنا چاہئے کہ نظام کے کام میں لچک اور حرکیات کو متعارف کرایا گیا ہے۔ تعلیم انتظامیہ سخت اور مستحکم نہیں ہوسکتی ہے۔ انتظامیہ تعلیم میں آزادانہ طور پر تجربات ، آزمائش اور غلطیوں کی اجازت دی جانی چاہئے۔ آزادی تعلیم کی روح ہے۔ تعلیمی انتظامیہ کو اہداف اور نظریات کو طے کرنے اور ان کو عملی جامہ پہنانے کی آزادی سے لطف اندوز ہونا چاہئے۔ منتظمین کے طرز عمل میں ایک تبدیلی ہونی چاہئے جو انگوٹھے کے نقطہ نظر کے اصول کی بجائے آزادانہ ذہنیت اور تفتیش کے جذبے کو اپنائیں ، جس نے قائم رہنے کی کوشش کی ، اگرچہ وہ بے معنی ہیں۔ کم از کم ہر تین سے پانچ سال کے دوران وقتا فوقتا جائزہ لینے کا عمل ایک پرانا رد کرنے اور نئے طریقوں کو متعارف کرانے کے لئے ایک اہم انتظامی عمل ہے ، بین ریاستی رابطے کو مضبوط بنانا چاہئے اور مختلف ریاستی طریقوں کے تقابلی تجزیے کی حوصلہ افزائی کی جانی چاہئے۔ منصوبہ بند منصوبوں کی تفصیلی پروگرامنگ کی تکنیکوں کا ارتقاء اور ان میں تربیت دے کر قومی انسٹی ٹیوٹ آف ایجوکیشنل پلانرز اینڈ ایڈمنسٹریٹر کی ذمہ داری ہونی چاہئے۔ افسران پر مبنی نظام جہاں زیادہ تر کام اپنی سطح پر افسران کریں گے ان پر عمل کیا جائے۔

1.2 Approaches to Educational Management and Administration

In one sense, administration is one of the most ancient factors of all human endeavors. The Egyptians organized and administered vast complex enterprises that required sophisticated planning, complex organizations, skilled leadership and detailed coordination, at least two thousand years before the birth of Christ.

Similarly, the Chinese are known to have had highly systematic, large scale systems at about same time as the pyramids were built, which used many of the management concepts, which are still in use today. Nearer to us in time and better known to most of us are the ideas and concepts that underlay the establishment of the reputed civil services of Europe and Great Britain in the nineteenth century.

2۔1ایجوکیشنل مینجمنٹ اینڈ ایڈمنسٹریشن کے لئے  نقطہ نظر

ایک لحاظ سے ، انتظامیہ انسانی کوششوں کا ایک قدیم ترین عامل ہے۔ مصریوں نے وسیع پیچیدہ کاروباری اداروں کو منظم اور منظم کیا جس کے لئے مسیح کی پیدائش سے کم از کم دو ہزار سال قبل تک منصوبہ بندی ، پیچیدہ تنظیموں ، ہنر مند قیادت اور تفصیلی ہم آہنگی کی ضرورت تھی۔

اسی طرح ، یہ جانا جاتا ہے کہ اہرام تعمیر کیے جانے کے ساتھ ہی چینیوں کے پاس انتہائی منظم ، بڑے پیمانے پر سسٹم موجود تھے ، جس میں انتظامیہ کے بہت سے تصورات استعمال کیے گئے تھے ، جو آج بھی استعمال میں ہیں۔ ہمارے نزدیک وقت قریب ہے اور ہم میں سے زیادہ تر لوگوں کے نزدیک ان خیالات اور تصورات ہیں جو انیسویں صدی میں یورپ اور برطانیہ کے معروف سول سروسز کے قیام کو پیش کرتے ہیں۔


Two key nations provided the essential rationale for civil services.

1. The idea that administration is an activity that can be studied and taught separately from the content of what is being administered.


2. The belief that decisions about the policies and purposes of government belong to the realm of political action but that these decisions are best implemented by civil servants whose jobs are not dependent on the whims of politicians and who are free to develop good administrative procedures.


In the United States in the nineteenth century, the term administration was used in the context of the government and the idea it represented gave rise to the growth of public administration, although civil service in America tended to connote a system which is designed to ensure honesty and fairness rather than the expertise associated with the European and British systems.


Industrial revolution brought about a change in the concept of general administration, which, in turn, reflected in educational management and administration.

دو اہم اقوام نے سول خدمات کے لئے ضروری عقلیت فراہم کی۔

1. یہ خیال کہ انتظامیہ ایک ایسی سرگرمی ہے جس کا مطالعہ اور اس کے مشمولات کو الگ سے پڑھایا جاسکتا ہے۔

2.. یہ عقیدہ کہ حکومت کی پالیسیوں اور مقاصد کے بارے میں فیصلے سیاسی عمل کے دائرے سے ہوتے ہیں لیکن یہ کہ ان فیصلوں کا نفاذ سرکاری ملازمین کے ذریعہ کیا جاتا ہے جن کی ملازمتوں کا انحصار سیاستدانوں کی خواہش پر منحصر نہیں ہوتا ہے اور جو اچھے انتظامی طریقہ کار تیار کرنے کے لئے آزاد ہیں۔

انیسویں صدی میں ریاست ہائے متحدہ امریکہ میں ، انتظامیہ کی اصطلاح حکومت کے تناظر میں مستعمل تھی اور اس خیال نے عوامی انتظامیہ کی ترقی کو جنم دیا ، حالانکہ امریکہ میں سول سروس ایک ایسا نظام منسلک کرنے کا رجحان رکھتی تھی جو ایمانداری کو یقینی بنانے کے لئے بنایا گیا تھا۔ اور یورپی اور برطانوی نظاموں سے وابستہ مہارت کی بجائے انصاف پسندی۔

صنعتی انقلاب نے عام انتظامیہ کے تصور میں تبدیلی لائی ، جس کا نتیجہ بدلاؤ ، تعلیمی انتظامات اور انتظامیہ میں ظاہر ہوا۔


Fredrick W. Taylor developed what later became known as his four principles of scientific management. They were:


1. Eliminate the guesswork of rule of thumb. Try to find out the approaches in deciding how each worker has to do a job by adopting scientific measurements, to break the job into a series of small, related tasks.

2. Use more scientific, systematic methods for selection of workers and training them for specific jobs.

3. Establish the concept that there is a clear division of responsibility between management and workers, as management has to do the goal setting, planning and supervision and workers executing the required tasks.

4. Establish the discipline in which management sets the objectives and the workers cooperate in achieving them. These became enormously popular not only in industry, but also in the management of all kinds of organization, including the family. At the same time that Taylor’s ideas and their application were having such enormous impact on American life; a French industrialist was working out some powerful ideas of his own. Unlike Taylor, who tended to view workers as the extensions of factory machinery, Fayol focused his attention on the role of manager rather than the worker. He clearly separated the process of administration from other operations in the organization, such as production, and emphasized on the common elements of the process of administration of different organizations.


فریڈرک ڈبلیو ٹیلر نے ترقی کی جو بعد میں ان کے سائنسی انتظام کے چار اصولوں کے طور پر جانا جانے لگا۔ وہ تھے:


1. انگوٹھے کی حکمرانی کے تخمینے کو ختم کریں۔ یہ فیصلہ کرنے کی کوشش کرنے کی کوشش کریں کہ ہر کارکن کو سائنسی پیمائش اپناتے ہوئے ، نوکری کو چھوٹی ، متعلقہ کاموں کے سلسلے میں توڑنے کےلیے کیسے کام کرنا ہے۔


2. کارکنوں کے انتخاب اور مخصوص ملازمتوں کی تربیت کے لیے زیادہ سائنسی ، منظم طریقے استعمال کریں۔


3. یہ تصور قائم کریں کہ انتظامیہ اور کارکنوں کے مابین ذمہ داری کی واضح تقسیم موجود ہے ، کیونکہ انتظامیہ کو اہداف کی ترتیب ، منصوبہ بندی اور نگرانی کرنا ہے اور کارکن مطلوبہ کاموں کو انجام دیتے ہیں۔


4. نظم و ضبط قائم کریں جس میں انتظامیہ اہداف کا تعین کرے اور کارکنان ان کے حصول میں تعاون کریں۔ یہ نہ صرف صنعت میں ، بلکہ کنبہ سمیت ہر طرح کی تنظیم کے انتظام میں بھی بے حد مقبول ہوئے۔ اسی وقت جب ٹیلر کے آئیڈیاز اور ان کے اطلاق کا امریکی زندگی پر اتنا بڑا اثر پڑا تھا۔ ایک فرانسیسی صنعتکار اپنے کچھ طاقتور نظریات پر کام کر رہا تھا۔ ٹیلر کے برعکس ، جو کارکنوں کو فیکٹری مشینری کی توسیع کے طور پر دیکھتے تھے ، فائیل نے اپنی توجہ کارکن کی بجائے مینیجر کے کردار پر مرکوز کی۔ انہوں نے انتظامیہ کے عمل کو تنظیم کے دیگر کاموں ، جیسے پیداوار سے واضح طور پر الگ کردیا اور مختلف تنظیموں کی انتظامیہ کے عمل کے مشترکہ عناصر پر زور دیا۔


Fayol believed that a trained administrative group was essential for improving the operations of organizations, which were becoming increasingly complex. He defined administration in terms of five functions: planning organizing, commanding, coordinating and controlling.

A German sociologist, max Weber, produced some of the most useful, durable and brilliant works on administrative system: it seemed promising at that time and since from that time has proved indispensable: bureaucracy. According to Weber, the bureaucratic apparatus should be very impersonal, minimizing irrational, personal and emotional factors and thus leaving bureaucratic personnel free to work with a minimum of friction or confusion. This, he concluded would result in expert and impartial service to the organization’s clients.

Since the concept of scientific management called for the scientific study of jobs to the performed, professors of educational administration undertook to describe and analyze what role was played by school superintendents on the job. As the study of problems of organization, management and administration became established more and more firm, the principle of scientific management received increased attention, also faced challenges from scholars and practitioners.


فیویل کا خیال تھا کہ تنظیموں کے کاموں کو بہتر بنانے کے لئے تربیت یافتہ انتظامی گروپ ضروری ہے ، جو تیزی سے پیچیدہ ہوتا جارہا ہے۔ انہوں نے پانچ کاموں کے لحاظ سے انتظامیہ کی تعریف کی: تنظیم سازی ، کمانڈنگ ، کوآرڈینیشن اور کنٹرولنگ کی منصوبہ بندی۔

ایک جرمنی کے ماہر معاشیات ، میکس ویبر نے انتظامی نظام پر کچھ انتہائی مفید ، پائیدار اور شاندار کام تیار کیے: یہ اس وقت کا امید افزا لگتا تھا اور اس وقت سے یہ ناگزیر ثابت ہوا ہے: بیوروکریسی۔ ویبر کے مطابق ، بیوروکریٹک اپریٹس بہت ہی غیر اخلاقی ہونا چاہئے ، غیر معقول ، ذاتی اور جذباتی عوامل کو کم سے کم کرنا اور اس طرح بیوروکریٹک اہلکاروں کو کم سے کم رگڑ یا الجھن کے ساتھ کام کرنے کے لئے آزاد چھوڑ دینا چاہئے۔ اس کے نتیجے میں ، اس نے نتیجہ اخذ کیا کہ اس کے نتیجے میں تنظیم کے مؤکلوں کو ماہر اور غیر جانبدارانہ خدمات ملیں گی۔

چونکہ سائنسی نظم و نسق کے تصور نے کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والوں کے لئے ملازمتوں کے سائنسی مطالعہ کا مطالبہ کیا ہے ، اس لئے تعلیمی انتظامیہ کے پروفیسرز نے اس کام کی وضاحت اور تجزیہ کرنے کی کوشش کی کہ اس کام پر اسکول کے سپرنٹنڈنٹ نے کیا کردار ادا کیا۔ جب تنظیم ، انتظامیہ اور انتظامیہ کے مسائل کا مطالعہ زیادہ سے زیادہ مستحکم ہوتا گیا تو ، سائنسی انتظام کے اصول کو بڑھتی ہوئی توجہ ملی ، علمائے کرام اور مشق کاروں کے چیلنجوں کا بھی سامنا کرنا پڑا۔


Luther Gulick and Lyndall Urwick stand out among many scholars who attempted to synthesize what is now known as the classical formulation of principles, which would be useful in developing good functional organizations. They advocated that elements of the organization could be grouped and related according to function geographic location or similar criteria.

The work of May Parker Follett was unique in the development of management thought. Her ideas were rooted in the classical traditions of organizational theory but matured in such a way that she, in effect, bridged the gap between scientific management and the early industrial psychologists. Her ideas were instrumental in modifying the trend toward rigidly structuralist views in classical management theory and provided a rationale that was helpful in ushering the human relations movement which pioneered conceptualizing about what today is called contingency theory. Folett, first, viewed management as a social process and second, saw it inextricably enmeshed in the particular situation. She did not see authority as flowing from top of the organization’s hierarchy to be parceled out among those in lower levels. In 1932, she sought the summaries her views by developing four principles of sound administration. The first two were coordinated by direct contact of responsible people and coordination in early stages. The third was coordinated as the reciprocal relating of all the factors in the situation and, finally, coordination as a continuing process which recognized that management is an ever changing dynamic process in response to emergency situations, sharp contrast to traditional, static, classic views that sought to codify universal principles of action.


لوتھر گلک اور لنڈل ارووک بہت سارے اسکالرز میں سے ایک ہیں جنہوں نے اب اصولوں کی کلاسیکی تشکیل کے نام سے جانے والی ترکیب سازی کی کوشش کی ، جو اچھی عملی تنظیموں کو تیار کرنے میں کارآمد ثابت ہوں گے۔ انہوں نے وکالت کی کہ تنظیم کے عناصر کو جغرافیائی محل وقوع یا اسی طرح کے معیار کے مطابق گروہ بنایا جاسکتا ہے۔

مے پارکر فوللیٹ کا کام انتظامی سوچ کی ترقی میں انوکھا تھا۔ اس کے نظریات کی تشکیل تنظیمی تھیوری کی کلاسیکی روایات میں تھی لیکن اس طرح پختگی پیدا ہوئی کہ اس نے حقیقت میں سائنسی نظم و نسق اور ابتدائی صنعتی ماہر نفسیات کے مابین فاصلے کو ختم کردیا۔ اس کے خیالات کلاسیکی مینجمنٹ تھیوری میں سخت ساختی نظریات کی طرف رجحان کو تبدیل کرنے میں مددگار ثابت ہوئے اور انہوں نے ایک ایسا عقلیت پیش کیا جو انسانی تعلقات کی تحریک کو شروع کرنے میں مددگار تھا جس کے بارے میں تصور کیا گیا کہ آج کے دور کو ہنگامی نظریہ کہا جاتا ہے۔ فولیٹ ، سب سے پہلے ، انتظامیہ کو ایک سماجی عمل کے طور پر دیکھتا تھا اور دوسرا ، اس نے خاص صورتحال میں اس کو مضبوطی سے دوچار کیا۔ وہ اتھارٹی کو نہیں دیکھتی تھی جو تنظیم کے درج درجے کے اوپر سے بہتی ہے جیسے کہ نچلے درجے کے لوگوں میں ان کو پارسل کیا جائے۔ 1932 میں ، انہوں نے صوتی انتظامیہ کے چار اصول تیار کرکے اپنے خیالات کا خلاصہ تلاش کیا۔ پہلے دو ذمہ داران سے براہ راست رابطے اور ابتدائی مراحل میں کوآرڈینیشن کے ذریعے مربوط کیا گیا تھا۔ تیسرا صورت حال کے تمام عوامل کی باہمی وابستگی کے طور پر مربوط تھا اور ، آخر کار ہم آہنگی کو تسلسل کے طور پر تسلیم کیا گیا کہ ہنگامی صورتحال کے جواب میں انتظامیہ ایک بدلتا ہوا متحرک عمل ہے ، جو روایتی ، جامد ، کلاسیکی نظریات کے بالکل برخلاف ہے۔ عمل کے آفاقی اصولوں کی تائید کرنے کی کوشش کی۔


In the time when the principles of scientific management were applied to industry with greater care, a need to be more precise about the, effect of human factors on production efficiency was felt. Elton Mayo along with other investigators made available to the administrators the five concepts: Morale, group dynamics democratic supervision, personal relations and behavioral concept of motivation.


These human relations, particularly the group dynamics movement attracted social and behavioural scientists, who had already been studying the phenomena whether human behaviour of individuals is interacting with one another in groups.


Robert Bales was the first man to document that successful groups tend to have people in them who always play two key roles: It is necessary for someone to keep the group focused in accomplishing its task and at the same time, it is necessary for every successful group to have someone to see that the group is paying attention for maintaining productive human relations within the group.

جس وقت زیادہ احتیاط کے ساتھ صنعت پر سائنسی انتظام کے اصولوں کا اطلاق کیا گیا تھا ، اس وقت ، جس کی وجہ سے پیداواری کارکردگی پر انسانی عوامل کا اثر محسوس کیا گیا تھا ، کے بارے میں زیادہ واضح ہونے کی ضرورت محسوس کی گئی تھی۔ ایلٹن میو نے دیگر تفتیش کاروں کے ساتھ منتظمین کو پانچوں تصورات فراہم کیے: مورال ، گروپ حرکیات جمہوری نگرانی ، ذاتی تعلقات اور محرکات کا طرز عمل۔


ان انسانی تعلقات ، خاص طور پر گروپ حرکیات کی تحریک نے سماجی اور طرز عمل سائنسدانوں کو راغب کیا ، جو پہلے ہی اس مظاہر کا مطالعہ کر رہے تھے کہ آیا افراد کے ساتھ انسانی سلوک گروہوں میں ایک دوسرے کے ساتھ بات چیت کررہا ہے۔


رابرٹ بیلز پہلا شخص تھا جس نے دستاویزات پیش کیں کہ کامیاب گروپوں میں ایسے افراد ہوتے ہیں جو ہمیشہ دو اہم کردار ادا کرتے ہیں: کسی کے لئے ضروری ہے کہ وہ اپنے کام کو انجام دینے میں اس گروپ کو مرکوز رکھے اور ساتھ ہی ساتھ ، ہر کامیاب کے لئے ضروری ہے گروپ کسی کو دیکھنے کے لیے کہ گروپ اس گروپ میں پیداواری انسانی تعلقات کو برقرار رکھنے پر توجہ دے رہا ہے۔


These two dimensions of group behaviour-task orientation and maintenance orientation have proved to be of lasting value in understanding the dynamics of group functioning. Leadership was of great interest for those concerned with organizations and social scientists did not take too long in realizing that, unlike the classical view, leadership is not something that “great people” or individuals with formal legal authority do to their subordinates, but rather, is a processor which involved dynamic interaction with subordinates.


Classical or bureaucratic concepts of organizations are sometimes said to focusing on organizations without people. There is such great emphasis on formal organizational structure and high rational logic control that people are often viewed as those who can fit into the structure on the organization’s terms. Human relationship concepts, on the other hand, are often said to be deep within the organization. Because management/administrative science always an effective performance for goal seeking, and formal organization as its central focus. Organizational behaviour is also closely linked with that of science also.

Management and administration necessarily must bear the responsibility for establishing internal management of the organizations so as to achieve maximum effectiveness.


گروپ رویہ – ٹاسک واقفیت اور دیکھ بھال کی واقفیت کی یہ دو جہتیں گروپ افعال کی حرکیات کو سمجھنے میں دیرپا قیمت ثابت ہوئی ہیں۔ تنظیموں اور سماجی سائنسدانوں سے وابستہ افراد کے لئے قیادت بہت دلچسپی کا حامل تھا کہ اس حقیقت کو سمجھنے میں زیادہ دیر نہیں لگائی ، کلاسیکی نظریہ کے برعکس ، قیادت ایسی چیز نہیں ہے جو “عظیم لوگ” یا باضابطہ قانونی اختیار رکھنے والے افراد اپنے ماتحت افراد کے ساتھ کرتے ہیں ، بلکہ ، ایک پروسیسر ہے جس میں ماتحت افراد کے ساتھ متحرک بات چیت شامل ہے۔


تنظیموں کے کلاسیکی یا بیوروکریٹک تصورات بعض اوقات لوگوں کے بغیر تنظیموں پر توجہ دینے کے بارے میں کہا جاتا ہے۔ باضابطہ تنظیمی ڈھانچے اور اعلی عقلی منطق کنٹرول پر اتنا زور دیا جاتا ہے کہ لوگوں کو اکثر ایسے افراد کے طور پر دیکھا جاتا ہے جو تنظیم کی شرائط پر ساخت میں فٹ ہوجاتے ہیں۔ دوسری طرف ، انسانی تعلقات کے تصورات کو اکثر تنظیم کے اندر گہرا بتایا جاتا ہے۔ کیونکہ انتظامیہ / انتظامی سائنس ہمیشہ مقصد کی تلاش کے لیے ایک موثر کارکردگی ، اور اس کی مرکزی توجہ کے طور پر باضابطہ تنظیم ہے۔ تنظیمی رویے کا سائنس کے ساتھ بھی گہرا تعلق ہے۔

انتظامیہ اور انتظامیہ کو لازمی طور پر تنظیموں کی داخلی انتظامیہ کے قیام کی ذمہ داری نبھانی ہوگی تاکہ زیادہ سے زیادہ تاثیر حاصل ہوسکے۔


A new concept of acceptance developed among students of educational administration, which recognized the dynamic interrelationships between the structural characteristics of the organization and the personal characteristics of the individual. Using his insight, students of organization began to conceptualize organizations such as school system and schools’ social system. Unlike informal human social systems, the school systems and schools may be classified as follows:


a) They are specifically goal-oriented.

b) The work to be done so as to achieve goals is divided into subtasks and assigned as official duties to established positions in the organizations.

c) These positions are arranged hierarchically in the formal organization and authority relationships are clearly established.

d) General and impersonal organizational rules govern, to a large extent, what people do in their official capacity and also, to a large extent, shape and delineate the interpersonal interactions of people in the organizations.

تعلیمی انتظامیہ کے طلباء میں قبولیت کا ایک نیا تصور تیار ہوا ، جس نے تنظیم کی ساختی خصوصیات اور فرد کی ذاتی خصوصیات کے مابین متحرک باہمی تعلقات کو تسلیم کیا۔ اس کی بصیرت کا استعمال کرتے ہوئے ، تنظیم کے طلباء نے اسکول سسٹم اور اسکولوں کے سماجی نظام جیسی تنظیموں کو تصور کرنا شروع کیا۔ غیر رسمی انسانی معاشرتی نظام کے برخلاف ، اسکول کے نظام اور اسکولوں کو درج ذیل میں درجہ بندی کیا جاسکتا ہے:


a) وہ خاص طور پر گول پر مبنی ہیں۔

b) اہداف کے حصول کے لیے کیا جانے والا کام سب ٹاسکس میں تقسیم کیا گیا ہے اور تنظیموں میں قائم مقامات پر سرکاری فرائض کے طور پر تفویض کیا گیا ہے۔

c) یہ مقامات باقاعدہ تنظیم میں درجہ بندی کے ساتھ ترتیب دیئے جاتے ہیں اور اتھارٹی کے تعلقات واضح طور پر قائم ہوتے ہیں۔

d) عمومی اور غیر اخلاقی تنظیمی قوانین ایک بڑی حد تک ، لوگوں کو اپنی سرکاری صلاحیت میں کیا کرتے ہیں ، اور ایک بڑی حد تک ، تنظیموں میں لوگوں کے باہمی تعامل کو تشکیل دیتے ہیں اور ان کی تشکیل کرتے ہیں۔


In the years 1955-1970, there was a great outpouring of theorizing and research in educational administration which explored public school systems and schools. Denial Giffith’s initiated landmark work on decision-making in educational administration. Research in the field of educational administration revealed the importance of behavioural perspectives, that is, the Human Resources Management (HRM). Here the educational organizations are characterized not by their order, rationality and system inheritance in classical thinking, but by ambiguity and uncertainty in their fast changing environments, unclear and conflicting goals, weak technology, fluid participation and loose coupling of important activities and organizational units. However, non-instructional activities of educational organization, such as financial accounting, pupil accounting and the transportation system, are commonly managed by using bureaucratic perspectives and techniques. Thus, HRM schools and other educational organizations are understood to be dual organizational systems.

1955-1970 کے سالوں میں ، تعلیمی انتظامیہ میں تھیورائزنگ اور ریسرچ کا ایک زبردست اخراج تھا جس نے پبلک اسکول سسٹم اور اسکولوں کی تلاش کی۔ تعلیمی انتظامیہ میں فیصلے سازی پر انکار گفیتھ کے ابتدائی اہم کام کا آغاز ہوا۔ تعلیمی انتظامیہ کے میدان میں ہونے والی تحقیقات سے طرز عمل کے نقطہ نظر کی اہمیت ظاہر ہوئی ، یعنی ہیومن ریسورس مینجمنٹ (HRM)۔ یہاں تعلیمی تنظیمیں کلاسیکی سوچ میں ان کے حکم ، عقلیت اور نظام کی وراثت سے نہیں بلکہ ان کے تیزی سے بدلتے ہوئے ماحول ، غیر واضح اور متضاد اہداف ، کمزور ٹکنالوجی ، سیال کی شراکت اور اہم سرگرمیوں اور تنظیمی اکائیوں کی ڈھیلی ہم آہنگی کی طرف اشارہ کرتی ہیں۔ تاہم ، تعلیمی تنظیم کی غیر تدریسی سرگرمیاں ، جیسے مالی اکاؤنٹنگ ، شاگردوں کا اکاؤنٹنگ اور نقل و حمل کا نظام ، بیوروکریٹک نقطہ نظر اور تراکیب کا استعمال کرکے عام طور پر منظم کیا جاتا ہے۔ اس طرح ، HRM اسکولوں اور دیگر تعلیمی اداروں کو دوہری تنظیمی نظام سمجھا جاتا ہے۔



Educational administration becomes as essential as education: it is the practical side of education, which has a scientific basis. The contribution of administration:


1. To implement the policies and other decisions of the legislative body.

2. To clarify and pursue the predetermined objectives, directions and priorities of the enterprise.

3. To assemble and insure the prudent use of resources.

4. To help increase the productivity of all employed personnel.

5. To unify and coordinate human efforts and material resource use.

6. To monitor progress towards the realization of objectives.

7. To create desirable organizational climate and professional working relationships within the organization.

8. To appraise the quality and effectiveness of strategies selected and personnel employed to pursue various objectives.

9. To help project the image of the institution and its personnel as effective, productive and dynamic entities.

10. To report to the legislative body and the people on the stewardship of authority and responsibilities.

نتیجہ اخذ کرنا

تعلیمی انتظامیہ تعلیم کی طرح ہی ضروری ہوجاتی ہے: یہ تعلیم کا عملی پہلو ہے ، جس کی سائنسی بنیاد ہے۔ انتظامیہ کی شراکت:


1. قانون سازی کی پالیسیوں اور دیگر فیصلوں پر عمل درآمد کرنا۔

2. انٹرپرائز کے پہلے سے طے شدہ مقاصد ، سمتوں اور ترجیحات کو واضح کرنے اور ان کا تعاقب کرنا۔

3. وسائل کے ہوشیار استعمال کو جمع کرنے اور انشورنس کروانا۔

4. تمام ملازمین کی پیداواری صلاحیت میں اضافہ کرنے میں مدد کرنا۔

5. انسانی کوششوں اور مادی وسائل کے استعمال کو متحد اور ہم آہنگ کرنا۔

6. مقاصد کے حصول کی سمت پیشرفت کی نگرانی کرنا۔

7. تنظیم کے اندر مطلوبہ تنظیمی آب و ہوا اور پیشہ ورانہ تعلقات قائم کرنا۔

8. مختلف مقاصد کو حاصل کرنے کے لئے منتخب کردہ حکمت عملیوں اور عملہ کے تقاضوں کے معیار اور تاثیر کا اندازہ لگانا۔

9. ادارہ اور اس کے اہلکاروں کی شبیہہ کو موثر ، نتیجہ خیز اور متحرک اداروں کے طور پر پیش کرنے میں مدد کرنا۔

10۔ اتھارٹی اور ذمہ داریوں کی ذمہ داری کے بارے میں قانون ساز ادارہ اور عوام کو رپورٹ کرنا۔

1.3 Basic Principles of Educational Administration

a) Principle of Democratic Leadership

Leadership is derived not from status or power under the law but from the situation by showing ability to deal with the problems. The supervisor, as a leader, does not impose his whims but arrives at certain conclusions through group thinking and cooperative decision-making. “It means a sharing responsibility for achieving a successful outcome rather than throwing the weight of authority behind a wrong judgment”.


In this principle there is a fact that teacher should be involved in full, fair and frank discussion based upon a mutual recognition of the personal worth of the other person. Such a discussion must reach specific conclusions and concrete proposals, set down in writing so that the teachers and the supervisor can check progress from time to time.

1.3 تعلیمی انتظامیہ کے بنیادی اصول

a) جمہوری قیادت کا اصول

قیادت قانون کے تحت حیثیت یا طاقت سے نہیں بلکہ مسائل سے نمٹنے کی اہلیت دکھا کر صورتحال سے اخذ کی گئی ہے۔ سپروائزر ، بطور رہنما ، اپنی خواہشات مسلط نہیں کرتا ہے بلکہ گروپ سوچ اور تعاون پر مبنی فیصلہ سازی کے ذریعے کچھ نتیجے پر پہنچتا ہے۔ “اس کا مطلب ایک غلط فیصلے کے پیچھے اتھارٹی کا وزن ڈالنے کے بجائے کامیاب نتائج کے حصول کی مشترکہ ذمہ داری ہے۔”


اس اصول میں یہ حقیقت بھی موجود ہے کہ استاد کو دوسرے ، فرد کی ذاتی حیثیت کی باہمی پہچان کی بنا پر پوری ، منصفانہ اور واضح گفتگو میں شریک ہونا چاہئے۔ اس طرح کے مباحثے کو تحریری شکل میں طے کرتے ہوئے مخصوص نتائج اور ٹھوس تجاویز تک پہنچنا ضروری ہے تاکہ اساتذہ اور سپروائزر وقتا فوقتا ترقی کی جانچ کرسکیں۔


b) Principle of Co-operation

Co-operation implies:

i. Participation in an activity to attain a certain goal, and

ii. A sense of responsibility on the part of the teacher that he is a coworker, not a slave. It assumes that the best solution of any problem is not known to any single person but it can be knows through mutual help and discussion. Even if the supervisor knows a better method of teaching a unit or organizing a class of pupils, he does not hand it down to the teacher dogmatically. He simply discussed the problem with the teacher, thinks with him of the various possible solutions, helps him to make a choice and encourage him to implement the decision which they have mutually arrived at. Such a cooperative effort raised teacher’s morale encourages creativity and develops a sense of responsibility on his part. It also develops a climate in which teachers tend to change.

b) باہمی تعاون کا اصول

تعاون کا مطلب ہے:

میں. کسی خاص مقصد کے حصول کے لئے سرگرمی میں حصہ لینا ، اور

ii. استاد کی طرف سے یہ احساس ذمہ داری ہے کہ وہ ساتھی ہے ، غلام نہیں۔ یہ فرض کیا جاتا ہے کہ کسی بھی مسئلے کا بہترین حل کسی ایک فرد کو معلوم نہیں ہے لیکن باہمی مدد اور گفتگو کے ذریعے اس کا پتہ چل سکتا ہے۔ یہاں تک کہ اگر سپروائزر کسی یونٹ کی تعلیم دینے یا طلباء کی کلاس کو ترتیب دینے کا بہتر طریقہ جانتا ہے تو ، وہ اسے اس بات کو واضح طور پر اساتذہ کے حوالے نہیں کرتا ہے۔ اس نے اس مسئلے پر صرف اساتذہ سے گفتگو کی ، مختلف ممکنہ حلوں کے بارے میں اس کے ساتھ سوچتا ہے ، اس کا انتخاب کرنے میں مدد کرتا ہے اور اس فیصلے پر عمل درآمد کرنے کی ترغیب دیتا ہے جس پر وہ باہمی طور پر پہنچے ہیں۔ اس طرح کی کوآپریٹو کاوشوں سے اساتذہ کا حوصلہ بلند ہوا ہے جو تخلیقی صلاحیتوں کی حوصلہ افزائی کرتا ہے اور اپنی طرف سے ذمہ داری کا احساس پیدا کرتا ہے۔ اس سے ایک ایسی آب و ہوا بھی تیار ہوتی ہے جس میں اساتذہ کا رخ بدلا جاتا ہے۔


c) Principle of Scientific method

This principle focuses attention upon getting the facts, upon analyzing the situation, as it exists and upon drawing objective conclusions. The supervisor should use the scientific method in making decisions as well as in determining needs, examining resources, planning procedures and evaluating results.

c) سائنسی طریقہ کار کا اصول

یہ اصول حقائق کو حاصل کرنے ، صورتحال کا تجزیہ کرنے ، جیسے یہ موجود ہے اور معقول نتائج اخذ کرنے پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ سپروائزر کو فیصلے کرنے کے ساتھ ساتھ ضرورتوں کا تعین کرنے ، وسائل کی جانچ پڑتال ، طریقہ کار منصوبہ بندی اور نتائج کا جائزہ لینے میں بھی سائنسی طریقہ استعمال کرنا چاہئے۔


d) Principle of Coordination

This principle assumes that a school or a group of schools is so such organized that all teachers work as coordinated parts rather than individuals. It, however, does not mean that the individuals should lose their identities. There is need for coordinating instructional work and other activities in a certain subject through all the schools classes as well as in various subjects in the same classes. Without such an effort on the part of the supervisor the main purpose of education, i.e. balanced development of child’s personality cannot be achieved.


Another important implication of this principle is that school and community efforts to provide formal and non-formal learning experiences to the children, who should also have the same focus and direction. Supervision must play an important role in coordinating school and community efforts as well.

d) رابطہ کا اصول

یہ اصول فرض کرتا ہے کہ اسکول یا اسکولوں کا ایک گروپ اتنا منظم ہے کہ تمام اساتذہ افراد کے بجائے مربوط حصوں کی حیثیت سے کام کرتے ہیں۔ تاہم ، اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ افراد اپنی شناخت کھو دیں۔ اسکولوں کی تمام کلاسوں کے ساتھ ساتھ ایک ہی کلاسز میں مختلف مضامین میں بھی کسی خاص مضمون میں تدریسی کام اور دیگر سرگرمیوں کو ہم آہنگ کرنے کی ضرورت ہے۔ سپروائزر کی طرف سے اس طرح کی کوششوں کے بغیر تعلیم کا بنیادی مقصد ، یعنی بچے کی شخصیت کی متوازن نشوونما حاصل نہیں کی جاسکتی ہے۔


اس اصول کا ایک اور اہم اثر یہ ہے کہ اسکول اور برادری کی کوشش ہے کہ وہ بچوں کو سیکھنے کے باقاعدہ اور غیر رسمی تجربات فراہم کریں ، جن کی توجہ بھی ایک ہی ہے۔ اسکول اور معاشرے کی کوششوں کو بھی ہم آہنگ کرنے میں نگرانی کو اہم کردار ادا کرنا ہوگا۔


e) Principle of Flexibility

This principle implies that rules, procedures and standards should be adjustable to meet the requirements changing conditions. Not only that each individual is different from the other but the same individual may reach a goal with different ways in similar situations and at different times. The supervisor must recognize and respect individual differences in teachers, as should the later do in respect of children. He should also adjust supervisory activities according to the individual needs of teachers.


The principles of flexibility do not mean lowering the standards; it simply means an adjustment of an arrangement or method so as to create a more favourable environment for an individual’s growth and improvement. It also means that the teacher should be provided with a variety of instructional aids and materials, that the standards and the procedures should be so modified as to fit different schools and communities (in urban and rural areas), and that supervisor must be fully aware of the personal and professional problems of every teacher to be able to provide individual guidance.

e) لچک کا اصول

اس اصول کا مطلب ہے کہ ضوابط کو تبدیل کرنے کی شرائط کو پورا کرنے کے لیے قواعد ، طریقہ کار اور معیار کو ایڈجسٹ کیا جانا چاہئے۔ نہ صرف یہ کہ ہر فرد دوسرے سے مختلف ہوتا ہے بلکہ ایک ہی فرد اسی طرح کے حالات اور مختلف اوقات میں مختلف طریقوں سے کسی مقصد تک پہنچ سکتا ہے۔ سپروائزر کو اساتذہ میں انفرادی اختلافات کو تسلیم کرنا اور ان کا احترام کرنا چاہئے ، جیسا کہ بعد میں بچوں کے سلسلے میں کرنا چاہئے۔ اسے اساتذہ کی انفرادی ضروریات کے مطابق نگرانی کی سرگرمیوں کو بھی ایڈجسٹ کرنا چاہئے۔


لچک کے اصولوں کا مطلب معیار کو کم کرنا نہیں ہے۔ اس کا سیدھا مطلب ہے کسی انتظام یا طریقہ کار میں ایڈجسٹمنٹ تاکہ کسی فرد کی نشوونما اور بہتری کے لئے زیادہ سازگار ماحول پیدا کیا جاسکے۔ اس کا یہ مطلب بھی ہے کہ اساتذہ کو مختلف قسم کی تدریسی امداد اور سامان مہیا کیا جانا چاہئے ، تاکہ معیارات اور طریقہ کار میں اتنی ترمیم کی جانی چاہئے کہ مختلف اسکولوں اور برادریوں (شہری اور دیہی علاقوں میں) کو فٹ کیا جا ئے، اور اس نگران کو پوری طرح آگاہ ہونا چاہئے۔ انفرادی رہنمائی فراہم کرنے کے قابل ہر اساتذہ کے ذاتی اور پیشہ ورانہ مسائل کا۔


f) Principle of Planning

Successful accomplishment of the objectives of an organization implies planning.

Planning involves both deciding what to do and determining how this is to be done i.e. identification of the objectives and laying out of the alternatives for the achievements of the objectives. Effective supervision, too, depends, for its success, on careful planning. Planning is a cooperative enterprise. Besides clear vision of goals and foresight of consequences, planning must be based on the thinking of the persons concerned, their needs and aspirations.


To quote Ayer, “a supervisor without a plan has no point of departure and no destination” some of the reasons given by him for supervisory planning are that:

1. The supervisor should have thought the situation, analyzed it selected for his attention the weak sports new needs;

2. He has conceived before-hand professional activities directed to the achievement of certain definite objectives.

3. He has provided for the coordination o the work of all; and

4. He has developed a basis for evaluation

f) منصوبہ بندی کا اصول

کسی تنظیم کے مقاصد کی کامیابی کے حصول کا مقصد منصوبہ بندی ہے۔

منصوبہ بندی میں یہ فیصلہ کرنا اور شامل کرنا ہے کہ یہ کیا کرنا ہے اس کا فیصلہ کرنا ہے۔ یعنی مقاصد کی نشاندہی کرنا اور مقاصد کی کامیابیوں کے متبادلات سے بچنا۔ موثر نگرانی بھی ، کامیابی کے لئے ، محتاط منصوبہ بندی پر انحصار کرتی ہے۔ منصوبہ بندی ایک کوآپریٹو انٹرپرائز ہے۔ اہداف کے واضح وژن اور نتائج کی دور اندیشی کے علاوہ ، منصوبہ بندی متعلقہ افراد کی سوچ ، ان کی ضروریات اور خواہشات پر مبنی ہونی چاہئے۔


ایئر کے حوالے سے کہنا تھا کہ ، “بغیر کسی منصوبے کے ایک سپروائزر کے پاس روانگی کا کوئی فائدہ نہیں اور نہ ہی کوئی منزل ہے” نگرانی کی منصوبہ بندی کے لئے ان کی کچھ وجوہات یہ ہیں:

1. سپروائزر کو صورتحال پر سوچا جانا چاہئے ، تجزیہ کیا گیا کہ اس نے اپنی توجہ کے لئے کھیلوں کی کمزور ضرورتوں کا انتخاب کیا۔

2. اس نے پیشہ ورانہ سرگرمیوں کا حتمی تصور کیا ہے جو کچھ خاص مقاصد کے حصول کی طرف راغب ہے۔

3. اس نے سب کے کام کوآرڈینیشن فراہم کیا ہے۔ اور

4: اس نے تشخیص کے لئے ایک بنیاد تیار کی ہے


g) Principle of Evaluation

Evaluation is one of the basic functions of supervision. It is more than testing pupils or rating teachers. It aims at the improvement of persons, and products involved. It is a process of making judgment by which more planning for improvement is possible. To be effective the supervisor must be able to evaluate school situations as well as his own role in the professional growth of teachers.

He should have developed evaluative criteria with the cooperation of teachers to assess teaching, learning and supervision.

g) تشخیص کا اصول

تشخیص نگرانی کے بنیادی کاموں میں سے ایک ہے۔ یہ طلباء کی جانچ کرنے یا اساتذہ کی درجہ بندی کرنے سے زیادہ ہے۔ اس کا مقصد افراد اور مصنوعات کو شامل کرنے میں بہتری لانا ہے۔ یہ فیصلہ کرنے کا ایک عمل ہے جس کے ذریعہ بہتری کے لئے مزید منصوبہ بندی ممکن ہے۔ موثر ہونے کے لئے سپروائزر کو اسکول کے حالات کا جائزہ لینے کے ساتھ ساتھ اساتذہ کی پیشہ ورانہ ترقی میں ان کے اپنے کردار کا بھی جائزہ لینا چاہئے۔


اسے اساتذہ کے تعاون سے تدریسی ، سیکھنے اور نگرانی کا اندازہ کرنے کے لئے تشخیصی معیار تیار کرنا چاہئے۔

1.4 Meaning and Spirit of Islamic Administration

The Holy Quran is the real basis of Islamic life and its actual legislation is very limited. Muslims are free to legislate as needs arise, in the spirit of social justice. The few laws in the Holy Quran are often permissive and give large latitudes to suit any change in circumstances. Qamarudin Khan, Professor of Islamic History, Karachi University, is of the opinion that “the Holy Quran does not aim to create a state but to create a society”. So whatever clearly stated laws given by Allah (SW.T) and His messenger about life and society. No one is allowed to deviate from them even by a hair’s breath. Calling the Prophet Muhammad (S.A.W) the ideal philosopher – king, who surpasses in both theory and practice the qualities which Plato sought in his ideal, are found from a famous Hadith of the Prophet Muhammad (S.A.W) as the founder and theoretician of administration of Islamic state had a unique position as its executive head. In fact he was a legislator (through divine revelation as well his personal pronouncements and practice all of which acquired a sacred character for the Muslims), executive as well as a jurist.


He was not answerable to any one as for as the revealed commands were concerned. But, in the absence of divine revelations, it was his wont to consult his companions. In fact he was command by Allah (S.W.T) to do so. The Holy Quran commands the Prophet “And consult them (i.e. those around you) in (important) matters.

1.4 اسلامی انتظامیہ کا معنی اور روح

قرآن مجید اسلامی زندگی کی اصل اساس ہے اور اس کی اصل قانون سازی بہت محدود ہے۔ معاشرتی انصاف کے جذبے کے تحت مسلمان ضرورت کے مطابق قانون سازی کرنے کے لئے آزاد ہیں۔ قرآن مجید کے کچھ قوانین اکثر جائز ہوتے ہیں اور حالات میں کسی قسم کی تبدیلی کے لیے بڑے عرض البلد دیتے ہیں۔ اسلامیہ ، کراچی یونیورسٹی کے پروفیسر قمرالدین خان کی رائے ہے کہ “قرآن پاک کا مقصد ریاست تشکیل دینا نہیں بلکہ معاشرے کی تشکیل ہے”۔ لہذا جو بھی واضح طور پر اللہ اور اس کے رسول  (ص) نے زندگی اور معاشرے کے بارے میں بتائے ہیں۔ کسی کے بالوں کی سانس کے باوجود بھی ان سے انحراف کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ پیغمبر اسلام (ص) کو مثالی فلسفی – بادشاہ قرار دینا جو نظریہ دونوں میں سبقت لے جاتا ہے اور افلاطون نے جو ان خوبیوں کی تلاش کی تھی اس پر عمل پیرا ہوتے ہیں ، یہ ایک مشہور حدیث حضرت محمد (ص) کی انتظامیہ کے بانی اور نظریاتی کے طور پر پائے جاتے ہیں۔ اسلامی ریاست اپنے انتظامی سربراہ کی حیثیت سے ایک انوکھا مقام رکھتی تھی۔ در حقیقت وہ ایک قانون ساز تھا (خدائی وحی کے ساتھ ساتھ اپنے ذاتی گوشوارے اور عمل سے جن سبھی نے مسلمانوں کے لئے ایک مقدس کردار حاصل کیا تھا) ، ایگزیکٹو نیز ایک فقیہ۔


وہ کسی کے سامنے جوابدہ نہیں تھا کیونکہ انکشاف کردہ احکامات کا تعلق ہے۔ لیکن ، خدائی انکشافات کی عدم موجودگی میں ، یہ اپنے صحابہ سے مشورہ کرنا نہیں تھا۔ در حقیقت وہ اللہ کا حکم تھا (SWT) ایسا کرنے کا۔ قرآن پاک پیغمبر کو حکم دیتا ہے “اور (اہم) معاملات میں ان سے (یعنی آپ کے آس پاس کے لوگوں سے) مشورہ کریں۔


So the two essential and primary ingredients of the Islamic administration theory are the Ummah and the Shari’ah. These concepts are clearly elaborated in the Holy Quran. Prophet Muhammad (S.A.W) was himself the focal point of these two concepts. Therefore, with the death of the Prophet, the Prophecy came to an end. Thus there was created a gap between the Shariah and the Ummah. The new link was created by the Ijma of the community in the form of the institution of the Khilafah which constitutes the third element of Islamic political theory. The fourth element would be the concept of Dar al-Islam and the Mumin living therein.


The question arises that Islam favours the theocracy or democracy administrative setup. Mulana Maududi says, the Islamic theocracy does not mean a rule by any priestly class but it means common Muslims wielding reigns of power. But the Muslims have to wield this power in keeping with the Book of Allah (S.W.T) and Sunnah, of His Prophet. Maududi prefers to call the Islamic form of government as “theo-democracy”. In this form of government Muslims have been allowed a limited popular sovereignty under the paramountcy of Allah (S.W.T).

For knowing the Islamic concept of administration, the Islamic state in Medina is the great example to turn to if one is to resolve the various problems of the modern Islamic world. According to this view the Islamic state in Medina was governed pursuant to the divine precepts of Muhammad (S.A.W). Take, as an example, to the following quotation from Imam Khomeini.

لہذا اسلامی انتظامیہ کے نظریہ کے دو بنیادی اور بنیادی اجزا امت اور شریعت ہیں۔ ان تصورات کو قرآن پاک میں واضح طور پر بیان کیا گیا ہے۔ حضرت محمد (ص) خود ان دونوں تصورات کا مرکزی نقطہ تھے۔ لہذا ، نبی. کی وفات کے ساتھ ہی ختم نبوت ختم ہوگئی۔ اس طرح شریعت اور امت کے مابین ایک خلا پیدا ہوا۔ یہ نیا تعلق جماعت کے اجما نے خلافت کے ادارے کی شکل میں تشکیل دیا تھا جو اسلامی سیاسی نظریہ کا تیسرا عنصر ہے۔ چوتھا عنصر دارالاسلام اور اس میں رہنے والے مومنوں کا تصور ہوگا۔


سوال یہ پیدا ہوتا ہے کہ اسلام تھیوکریسی یا جمہوری انتظامی سیٹ اپ کا حامی ہے۔ مولانہ مودودی کا کہنا ہے کہ ، اسلامی تسلط کا مطلب کسی کاہن طبقے کی حکمرانی نہیں ہے بلکہ اس کا مطلب یہ ہے کہ عام مسلمان اقتدار کی حکمرانی پر قائم رہیں۔ لیکن مسلمانوں کو یہ طاقت اپنے نبی of کی کتاب اللہ اور سنت کے مطابق رہنا ہے۔ مودودی اسلامی طرز حکومت کو “تھیو جمہوریت” کے نام سے پکارنا پسند کرتے ہیں۔ حکومت کی اس شکل میں مسلمانوں کو اللہ کی قدرت کے تحت ایک محدود مقبول خودمختاری کی اجازت دی گئی ہے۔

انتظامیہ کے اسلامی تصور کو جاننے کے لیے، مدینہ میں اسلامی ریاست اس کی طرف رجوع کرنے کی ایک عمدہ مثال ہے کہ اگر جدید اسلامی دنیا کے مختلف مسائل کو حل کرنا ہے۔ اس قول کے مطابق مدینہ میں اسلامی ریاست محمد (ص) کے خدائی اصولوں کے مطابق حکومت کرتی تھی۔ ایک مثال کے طور پر ، امام خمینی کے مندرجہ ذیل حوالہ کو دیکھیں۔


“The most noble Messenger (Peace and Blessings be Upon Him) headed the executive and administrative institutions of Muslims society. In addition to conveying revelation and expounding and interpreting the articles of faith and the ordinances and institutions of Islam, he undertook the implementation of law and the establishment of the ordinance of Islam, thereby bringing into being the Islamic state. He did not content himself with the promulgation of law, rather he implemented it at the same time, cutting off hands and administering lashing and stoning. After the noblest Messenger, his successor had the same duty and function”.


Overall to know the Islamic concept of administration a letter of Hazrat Umar the second caliph of Islam, wrote to the governor of Kufa, Abu Musa Ashari on the principles of justice. He wrote: administration of justice is a necessary duty. Teat people equally be it in private audience of public sitting in matters of justice so that the weak should not despair of your justice and the strong should not hope for favour. It is for the plaintiff to produce proof and it is for the defendant to deny on oath. Compromise is permissible provided it does not violate what has been permitted or prohibited (by Shariah). If you have passed any judgment yesterday there would be nothing wrong in reversing it today on second thought in the interest of justice. If it is not there in the Quran or Hadith contemplate over it deeply taking into account examples. Similar cases and drawing analogies. Fix a time limit for the plaintiff to produce proof justice be done to him if the produces proof or else, his case be demised.

انہوں نے کہا کہ سب سے بڑے رسول (صلی اللہ علیہ وآلہ وسلم) مسلم معاشرے کے انتظامی اور انتظامی اداروں کے سربراہ ہیں۔ اسلام کے اسلامی مضامین اور آرڈیننسز اور اداروں کو عقیدہ وحی اور تشریح اور تشریح کرنے کے علاوہ قانون کے نفاذ اور آرڈیننس اسلام کے قیام کا بھی کام انجام دیا ، اس طرح اس نے اسلامی ریاست کو وجود میں لایا۔ اس نے خود کو قانون کے نفاذ سے مطمئن نہیں کیا ، بلکہ اس نے اسی وقت اس پر عمل درآمد کیا ، ہاتھ کاٹ ڈالے اور کوڑے مارے اور سنگسار کیا۔ بزرگ رسول کے بعد ، اس کے جانشین کا بھی ایک ہی فرض اور کام تھا۔



انتظامیہ کے اسلامی تصور کو جاننے کے لئے ، اسلام کے دوسرے خلیفہ حضرت عمر of کا ایک خط ، انصاف کے اصولوں پر کوفہ کے گورنر ، ابو موسیٰ اشعری کو ایک خط لکھا۔ انہوں نے لکھا: انصاف کا انتظام ضروری فریضہ ہے۔ انصاف کے معاملات میں عوامی طور پر بیٹھے لوگوں کو نجی طور پر چائے دار لوگوں کو یکساں ہونا چاہئے تاکہ کمزور آپ کے انصاف سے مایوس نہ ہوں اور طاقت ور لوگوں سے احسان کی امید نہ رکھی جائے۔ یہ مدعی کے لئے ثبوت پیش کرنا ہے اور مدعا علیہ کے لئے حلف سے انکار کرنا ہے۔ سمجھوتہ جائز ہے بشرطیکہ اس کی خلاف ورزی نہ ہو جس کی اجازت یا ممنوع قرار دیا گیا ہو (شریعت کے ذریعہ) اگر آپ نے کل کوئی فیصلہ منظور کرلیا ہے تو انصاف کے مفاد میں دوسری سوچ پر آج اسے تبدیل کرنے میں کوئی غلطی نہیں ہوگی۔ اگر قرآن یا حدیث میں موجود نہیں ہے تو مثالوں پر غور کرکے غور کریں۔ اسی طرح کے معاملات اور مشابہت ڈرائنگ۔ مدعیان کے لئے ایک مقررہ مدت طے کریں تاکہ ثبوت پیش کیا جا ئے اس کے ساتھ انصاف کیا جائے اگر وہ ثبوت پیش کرتا ہے ورنہ اس کا مقدمہ ختم کردیا جائے۔

1.5 Fundamental Principles of Islamic Administration

An Islamic administration is based on the sovereignty of Allah (S.W.T):


According to Islamic constitutional theory Absolute sovereignty over the entire universe belongs to Allah (S.W.T) but sine Man has been appointed Allah’s (S.W.T) representative (Khalifa) on earth, earthly sovereignty vests in him as a sacred trust from Allah (S.W.T). So, Muslim administrator must follow the following principles for governing the state which is known as Islamic state.


1. The Islamic administration will preserve and defend the law of Allah derived from Quran and Sunnah.

2. The Ijma of the past is not binding upon the people. All state functioners have to dedicate themselves to defending the divine law. The head of the state should always be a Muslim.

3. All subject, Muslim and non-Muslims, shall be guaranteed equal civil rights.

4. Men and women shall enjoy the same fundamental rights women can hold property in their own name.

5. The Chief executive will be elected by the people and govern through consultation.

6. Islam seeks to set up a just society and therefore, attaches the highest importance to justice, equity and fair dealing. So two important constitutional principles are founded on this:

i. That everyone is equal before the law and enjoys equal opportunities.

ii. That in an Islamic State even the head of the state can be sued not only as private individual but also in respect of his public acts.

1.5 اسلامی انتظامیہ کے بنیادی اصول

ایک اسلامی انتظامیہ اللہ کی خودمختاری پر مبنی ہے (S.W.T):


اسلامی آئینی تھیوری کے مطابق پوری کائنات پر مطلق خودمختاری اللہ کی ہے (S.W.T) لیکن انسان کو زمین پر اللہ کا نمائندہ (خلیفہ) مقرر کیا گیا ہے ، اس میں خدا کی طرف سے ایک مقدس امانت کے طور پر زمینی خودمختاری کا مالک ہے۔ لہذا ، مسلم ایڈمنسٹریٹر کو ریاست میں حکمرانی کے لئے مندرجہ ذیل اصولوں پر عمل کرنا ہوگا جو اسلامی ریاست کے نام سے جانا جاتا ہے۔

1. تمام مضامین ، مسلمان اور غیر مسلم ، مساوی شہری حقوق کی ضمانت دی جائے گی۔

2. مرد اور خواتین ایک ہی بنیادی حقوق سے لطف اندوز ہوں گے جو خواتین اپنے نام پر جائیداد رکھ سکتی ہیں۔

3- چیف ایگزیکٹو کا انتخاب عوام کے ذریعے کریں گے اور مشاورت کے ذریعے حکومت کریں گے۔

4. اسلام ایک انصاف پسند معاشرے کے قیام کا خواہاں ہے لہذا انصاف ، مساوات اور منصفانہ سلوک کو سب سے زیادہ اہمیت دیتا ہے۔ لہذا اس پر دو اہم آئینی اصولوں کی بنیاد رکھی گئی ہے۔


6 – اسلامی انتظامیہ قرآن و سنت سے اخذ کردہ اللہ کے قانون کی حفاظت اور حفاظت کرے گی۔

7: ماضی کا اجماع لوگوں پر پابند نہیں ہے۔ تمام ریاستی کارکنوں کو خدائی قانون کے دفاع کے لئے خود کو وقف کرنا ہوگا۔ ریاست کا سربراہ ہمیشہ مسلمان ہونا چاہئے۔

i. کہ قانون کے سامنے سب برابر ہیں اور مساوی مواقع سے لطف اندوز ہوں گے۔

ii. یہ کہ ایک اسلامی ریاست میں یہاں تک کہ ریاست کے سربراہ پر بھی نہ صرف نجی فرد کی حیثیت سے بلکہ اس کی عوامی کارروائیوں کے سلسلے میں بھی مقدمہ دائر کیا جاسکتا ہے۔


7. Non-Muslims will be guaranteed full protection of life, property and liberty in lieu of a reasonable protection tax/Jizya.


8. Only a democratic form of government is prescribed by Islam. The Quran states: And those who respond to their Lord and keep up prayer, and their rule is to take counsel among themselves. The Quran instructs even the Prophet to seek advice: Therefore, forgive and ask pardon for them, and consult them in the affairs.


9. The state should maintain an equitable distribution of wealth. Concentration of wealth in a few hands should not be allowed.


10. The state should strive to achieve equality of human beings. Adequate opportunities should be provided for employment, education and other welfare benefits.


11. Maximum freedom should be available to the citizens:


The Quran offers the following fundamental rights to the citizens of an Islamic state which must be observed by Muslim administrator;


a. Equality of all citizens before the law as well as equality of status and opportunity

b. Freedom of religion

c. The right to life

d. The right to property

e. No one is to suffer for the wrong of others

f. Freedom of person

g. Freedom of opinion

h. Freedom of movement

i. Freedom of association

j. The right to privacy

k. The right to secure basic necessities of life

l. The right to reputation

m. The right to a hearing

n. The right to a decision in accordance with proper judicial procedure.


12. Last but not least, comes the concept of accountability. Authority or power to rule, according to Islam, is a trust – ‘Amanat’ – of the people and not the birthright o anyone. So the concept of trust automatically brings in that of accountability, because a trustee is in law liable to account. Under the Islamic system this liability extends to rendering account not only to the people who appoint him but also to Allah as it is the also Quranic injunction.

7. غیر مناسب مسلمانوں کو معقول پروٹیکشن ٹیکس / جزیہ کے بدلے جان ، مال اور آزادی کے مکمل تحفظ کی ضمانت دی جائے گی۔


8. اسلام کی طرف سے صرف حکومت کی ایک جمہوری شکل تجویز کی جاتی ہے۔ قرآن پاک میں ارشاد ہے: اور وہ جو اپنے رب کو قبول کرتے ہیں اور دعا کرتے رہتے ہیں ، اور ان کا حکم یہ ہے کہ آپس میں مشورہ کریں۔ قرآن یہاں تک کہ نبی کو مشورہ لینے کی ہدایت کرتا ہے: لہذا ، ان کے لئے معافی مانگیں اور معافی مانگیں ، اور معاملات میں ان سے مشورہ کریں۔


9. ریاست کو دولت کی مساوی تقسیم برقرار رکھنی چاہئے۔ دولت کو چند ہاتھوں میں جمع کرنے کی اجازت نہیں ہونی چاہئے۔


10۔ ریاست کو انسانوں کی مساوات کے حصول کے لئے جدوجہد کرنی چاہئے۔ روزگار ، تعلیم اور دیگر فلاحی فوائد کے لئے خاطر خواہ مواقع فراہم کیے جانے چاہئیں۔


11. شہریوں کو زیادہ سے زیادہ آزادی میسر ہونی چاہئے:


قرآن اسلامی ایک اسلامی ریاست کے شہریوں کو درج ذیل بنیادی حقوق پیش کرتا ہے جس کا مشاہدہ مسلمان انتظامیہ کے ذریعہ کیا جانا چاہئے۔


a. قانون سے پہلے تمام شہریوں کی برابری کے ساتھ ساتھ حیثیت اور موقع کی مساوات

b. مذہب کی آزادی

c زندگی کا حق

d. جائداد کا حق

e. کسی کو بھی دوسروں کے ظلم کا سامنا کرنا نہیں ہے

f. فرد کی آزادی

g رائے کی آزادی

h. تحریک آزادی

i. انجمن کی آزادی

j رازداری کا حق

k بنیادی ضروریات زندگی کو محفوظ رکھنے کا حق

l ساکھ کا حق

m سماعت کا حق

n. مناسب عدالتی طریقہ کار کے مطابق فیصلے کا حق۔



آخر میں لیکن احتساب کا تصور آتا ہے۔ اسلام کے مطابق حکمرانی کا اختیار یا اختیار ، لوگوں کا ایک امانت ہے – ‘امانت’ – نہ کہ کسی کا پیدائشی حق۔ لہذا اعتماد کا تصور خود بخود اس کا احتساب لاتا ہے ، کیونکہ ایک امانت دار قانون میں ذمہ دار ہوتا ہے۔ اسلامی نظام کے تحت یہ ذمہ داری نہ صرف ان لوگوں پر عائد ہوتی ہے جو اسے مقرر کرتے ہیں بلکہ اللہ کو بھی کہتے ہیں کیونکہ یہ بھی قرآنی حکم ہے۔

1.6 Dynamics of Islamic Model

The Islamic concept of polity cannot be disengaged from certain conceptions of society, which Islam upheld. The Islamic state is a culmination of a great social process of shift from polytheism to monotheism, from rule by custom to rule by law, from natural relationship based on blood analogous to it to a moral and spiritual association, from natural monarchy to power delegated by Allah (S.W.T). In Arabic terminology, it meant a movement away from shirk to Towhid from Jahallya to Shariah from Asabiyya to Taqwa and from Mulk to Wilaya. “For an orthodox Muslim society, history was the process by which the society of religious ignorance, directed to worldly ends, held together by natural solidarity and ruled by kings, was replaced by the ideal Muslim society. The central issue was however, the embodiment of the will of Allah (S.W.T) as revealed in Quran, in history, society and state.

1.6 اسلامی ماڈل کی حرکیات

معاشرے کے اسلامی تصور کو معاشرے کے کچھ تصورات سے بری نہیں کیا جاسکتا ، جنھیں اسلام نے برقرار رکھا ہے۔ اسلامی ریاست مشرکیت سے توحید کی طرف ، قانون کے ذریعہ حکمرانی سے ، قانون کے ذریعہ حکمرانی سے ، قدرتی رشتوں سے اس کی اخلاقی اور روحانی رفاقت سے وابستہ فطری تعلقات سے ، فطری بادشاہت سے اقتدار کے سپرد ہونے کے ایک عظیم معاشرتی عمل کا خاتمہ ہے۔ اللہ سبحانہ وتعالی عربی اصطلاح میں اس کا مطلب شرک سے توحید سے جہلیا سے شریعت اسابییہ سے تقوی تک اور مولک سے ولایت تک کی نقل و حرکت ہے۔ “ایک راسخ العقیدہ مسلم معاشرے کے لئے ، تاریخ وہ عمل تھا جس کے ذریعہ مذہبی لاعلمی کے معاشرے کو ، دنیاوی خاتمے کی ہدایت ، فطری یکجہتی کے ساتھ مل کر اور بادشاہوں کے زیر اقتدار ، مثالی مسلمان معاشرے نے اس کی جگہ لے لی۔ تاہم مرکزی مسئلہ یہ تھا کہ اللہ کی مرضی کا مجسمہ (ایس ڈبلیو ٹی) جس طرح قرآن ، تاریخ ، معاشرے اور ریاست میں نازل ہوا ہے۔


1.6.1 The Structure of Islamic Model


i. Sovereignty of Allah (S.W.T)

In an Islamic state, sovereignty belongs on to Allah (S.W.T) this means that the injunctions given in the Quran will be the only source for deriving the legal and constitutional formula of the state. An Islamic state can neither be a monarch, nor theocracy nor a secular democracy. It is a based on ‘controlled democracy’ which means that the Quranic injunctions form the absolute, unalterable supreme law of the land and the people exercise their freedoms within the limits imposed by the Quran.


ii. The Sunnah and Hadith

It is called the tradition of the Prophet is the second and undoubtly a secondary, source from which the Islamic law are drawn. Sunnah literally means a way, rule or manner of acting. In its original sense, therefore, Sunnah indicates the doings and Hadith the sayings of the Holy Prophet (PBUH) but in effect both cover same ground and are applicable to his actions, practices and sayings; Hadith being the narration and record of the Sunnah: but containing, in addition, various Prophetical and historical elements of Islam. As the Holy Quran generally deals with the broad principles of or essentials of Islam the details are generally to be supplied by the Sunnah of the Holy Prophet.

1.6.1 اسلامی ماڈل کی ساخت


میں. اللہ کی خودمختاری (S.W.T)

اسلامی ریاست میں ، خودمختاری اللہ کی ذات پر ہے (ایس ڈبلیو ٹی) اس کا مطلب یہ ہے کہ قرآن مجید میں دیئے گئے احکام ریاست کا قانونی اور آئینی فارمولا اخذ کرنے کا واحد ذریعہ ہوں گے۔ ایک اسلامی ریاست نہ تو بادشاہ ہوسکتی ہے ، نہ ہی حکومت اور نہ ہی سیکولر جمہوریت۔ یہ ایک “کنٹرول شدہ جمہوریت” پر مبنی ہے جس کا مطلب یہ ہے کہ قرآنی احکامات سرزمین کا مطلق ، ناقابل فراموش سپریم قانون تشکیل دیتے ہیں اور لوگ اپنی آزادی کو قرآن کی نافذ حدود میں رہتے ہیں۔


ii. سنت و حدیث

اسے نبی کی روایت کہا جاتا ہے اور یہ دوسری اور بلاشبہ ایک ثانوی ہے ، جس سے اسلامی قانون تیار کیا جاتا ہے۔ سنت کا لغوی معنی ایک طریقہ ، حکمرانی یا طرز عمل ہے۔ لہذا ، اپنے اصل معنی میں ، سنت رسول اکرم صلی اللہ علیہ وسلم کے اقوال اور احادیث کی نشاندہی کرتی ہے لیکن درحقیقت دونوں ہی جڑوں کا احاطہ کرتی ہیں اور ان کے عمل ، طریقوں اور اقوال پر لاگو ہوتی ہیں۔ حدیث سنت کا بیان اور ریکارڈ ہے: لیکن اس کے علاوہ ، اسلام کے مختلف نبی اور تاریخی عناصر پر مشتمل ہے۔ چونکہ قرآن پاک عام طور پر اسلام کے وسیع اصولوں یا لوازمات سے متعلق ہے اس کی تفصیلات عموما سنت رسول کے ذریعہ فراہم کی جاتی ہیں۔


iii. Ijtihad

While keeping in view the typical conventional beliefs about the Sharia being a complete code of life. Asad (1961) argues forcefully for greater scope for free legislation. He asserts that the actual Sharia includes a small number of laws based on the Quran Sunnah. The rest are laws resulting from the Ijtihad of every age. Such laws based on the independent reasoning of earlier Muslim scholars have no sacrosanct value and can therefore, be changed and replaced. Every generation has the right to exercise Ijtihad in the temporal areas. So Ijtihad is the third source from which the laws are drawn. The following Hadith is regarded as the basis of Ijtihad in Islam:


“On being appointed Governor of Yemen. Muadh Bin Jabal was asked by the Holy Prophet as the rule by which he would adjudicate. He replied “by the law of the Quran”. “But if you do not find any direction in the Quran. How would you decide”, asked the Prophet. He replied, “I will apply the Hadith and Sunnah”. “But if you do not find any guidance in the Hadith as well?” He was again asked, “I will then exercise my judgment and act on that, “came the reply. The Prophet raised his hands and said, “Praise be to Allah who guides His messenger as he pleases.” This Hadith show not only that the Holy Prophet approved of the exercise of judgment but also that his companions were well aware of the principles and that Ijtihad was freely restored by his followers, when necessary, even in the Prophet” lifetime.

iii. اجتہاد

جبکہ شریعت ایک مکمل ضابط حیات ہونے کے بارے میں روایتی روایتی عقائد کو مدنظر رکھتے ہوئے۔ اسد (1961) آزاد قانون سازی کے لئے زیادہ سے زیادہ گنجائش کے لئے زبردستی بحث کرتا ہے۔ انہوں نے زور دیا کہ اصل شریعت میں قرآن سنت پر مبنی بہت کم قوانین شامل ہیں۔ باقی ہر دور کے اجتہاد کے نتیجے میں قوانین ہیں۔ سابقہ مسلم اسکالروں کی آزادانہ استدلال پر مبنی اس طرح کے قوانین کی کوئی مقدس قدر نہیں ہے اور اسی وجہ سے ، اسے تبدیل اور تبدیل کیا جاسکتا ہے۔ عارضی علاقوں میں ہر نسل کو اجتہاد کا استعمال کرنے کا حق ہے۔ لہذا اجتہاد وہ تیسرا ذریعہ ہے جہاں سے قوانین تیار کیے گئے ہیں۔ مندرجہ ذیل حدیث کو اسلام میں اجتہاد کی بنیاد قرار دیا گیا ہے۔


یمن کا گورنر مقرر ہونے پر معاذ بن جبل سے رسول اللہ نے بطور قاعدہ پوچھا کہ وہ فیصلہ کریں گے۔ اس نے جواب دیا “قرآن کے قانون سے”۔ “لیکن اگر آپ کو قرآن مجید میں کوئی ہدایت نہیں ملتی ہے۔ آپ کس طرح فیصلہ کریں گے “، رسول اللہ نے پوچھا۔ اس نے جواب دیا ، “میں حدیث و سنت کا اطلاق کروں گا”۔ “لیکن اگر آپ کو بھی حدیث میں کوئی رہنمائی نہیں ملتی ہے؟” اس سے دوبارہ پوچھا گیا ، “میں پھر اپنے فیصلے پر عمل کروں گا اور اس پر عمل کروں گا ،” جواب آیا۔ نبی نے اپنے ہاتھ اٹھائے اور کہا کہ اللہ کا شکر ہے جو اپنے رسول کو جس طرح چاہے ہدایت دیتا ہے۔ اس حدیث سے نہ صرف یہ ظاہر ہوتا ہے کہ نبی پاک نے فیصلے کے عمل کی منظوری دی بلکہ یہ بھی بتایا کہ ان کے صحابہ اصولوں سے بخوبی واقف تھے اور اجتہاد کو ان کے پیروکار آزادانہ طور پر بحیثیت نبی صلی اللہ علیہ وسلم کی زندگی میں بھی بحال کرچکے ہیں۔


iv. Ijma

The fourth source of Islamic Law is Ijma, which carries the double significance of composing and settling a thing which has seen unsettled and hence determining and resolving upon an affair, and of agreeing or uniting in opinion.


In the terminology of the Muslim jurists, Ijma means a consensus of the Mujtahids, or an agreement of the Muslim jurists, of a particular age on a point of law. Ijma, however, is not an independent source of law; it is only Ijtihad on a wider basis and like Ijtihad, it is always open to revision.

iv. اجما

اسلامی قانون کا چوتھا ماخذ اجمہ ہے ، جو کسی چیز کو مرتب کرنے اور حل کرنے کی دوہری اہمیت رکھتا ہے جس کی وجہ سے بے چین ہوچکا ہے اور اسی وجہ سے کسی معاملے کا تعین اور حل ہوتا ہے ، اور اتفاق رائے یا اتفاق رائے سے اتفاق ہوتا ہے۔



مسلم فقہاء کی اصطلاحات میں ، اجما کا مطلب مجتہد کے اتفاق رائے ، یا کسی فقہ کے نزدیک کسی خاص عمر کے مسلم فقہاء کے معاہدے سے اتفاق ہوتا ہے۔ تاہم ، اجمہ قانون کا کوئی آزاد ذریعہ نہیں ہے۔ یہ صرف وسیع تر بنیاد پر اجتہاد ہے اور اجتہاد کی طرح ، اس پر نظر ثانی کے لئے ہمیشہ کھلا رہتا ہے۔

1.6.2 Duties of Islamic Administrator

An administrator of the Islamic state must keep in view and be a follower of above discussed sources of law. He must also possess following duties:


1. Dispensation of justice and disposal of all litigations in accordance with Shariah and thus putting the strong and weak on the same pedestal.


2. Maintenance of law and order to make it possible for the people to lead peaceful life and proceed in their economic activities freely, and travel in the land without fear.


3. Enforcement of the criminal code of the Quran so that people do not violate the prohibitions of Allah (S.W.T); this is in fact is subsumed in the first duty itself to enforce Shari’ah.


4. Defence of the frontiers against foreign invasions to guarantee the security of life and property to Muslims and non-Muslims both in the Islamic State.


5. Organization and prosecution of religious war against those who oppose the call of Islam or refuse to enter the protection of the Islamic state as non- Muslim subject as the leader is bound by the covenant of Allah (S.W.T) to establish the supremacy of Islam over all other religions and faiths.

1.6.2 اسلامی ایڈمنسٹریٹر کے فرائض

اسلامی ریاست کے منتظم کو لازمی طور پر زیربحث رہنا چاہئے اور مذکورہ بالا زیر بحث وسائل قانون کا پیروکار ہونا چاہئے۔ اسے بھی درج ذیل فرائض کی مالک ہونا ضروری ہے۔


 انصاف کی فراہمی اور تمام قانونی چارہ جوئی کو شریعت کے مطابق حل کرنا اور اسی طرح مضبوط اور کمزور کو اسی عہدے پر ڈالنا۔


 امن و امان کی بحالی اور لوگوں کے لئے پر امن زندگی گزارنا اور آزادانہ طور پر اپنی معاشی سرگرمیوں میں آگے بڑھنا ، اور بلا خوف و خطر ملک میں سفر کرنا۔


قرآن مجید کے ضابطہ اخلاق کا نفاذ تاکہ لوگ اللہ کی حرمت کی خلاف ورزی نہ کریں۔ حقیقت یہ ہے کہ شریعت کے نفاذ کے لئے خود پہلے فرض میں ہی فرض ادا کیا گیا ہے۔


 دولت اسلامیہ میں مسلمان اور غیر مسلم دونوں کے جان و مال کی حفاظت کی ضمانت کے لئے غیر ملکی حملوں کے خلاف محاذوں کا دفاع۔



 ان لوگوں کے خلاف مذہبی جنگ کی تنظیم اور ان کے خلاف قانونی چارہ جوئی جو اسلام کی پکار کی مخالفت کرتے ہیں یا اسلامی ریاست کے غیر مسلم مضمون کے تحفظ میں داخل ہونے سے انکار کرتے ہیں کیونکہ رہنما اسلام کی بالادستی قائم کرنے کے لئے اللہ (ص) کے عہد کا پابند ہے۔ دوسرے تمام مذاہب اور عقائد پر۔

1.1 Meaning of Basic Elements of Management

The term management has two meanings;

1. Management as a group of functional people

2. Management as performance/process/activity

1.1 مینجمنٹ کے بنیادی عنصر کے معنی

اصطلاح کی انتظامیہ کے دو معنی ہیں۔

1. فعال لوگوں کے ایک گروپ کے طور پر انتظام

2. کارکردگی / عمل / سرگرمی کے طور پر انتظام


1. Management as a Group of Functional People

The term management refers to the personnel in an organization who have the right and responsibility to make decisions and run the enterprise efficiently within the policies defined in this way. The primary purpose of management is to make possible the accomplishment of above state objectives with the human material resources available to them. Usually the management of a company, organization or institution is described as “Board of Directors,” “Council” or “Board of Governors”.

1. فنکشنل لوگوں کے ایک گروپ کی حیثیت سے انتظام

اصطلاح کی انتظامیہ سے مراد کسی تنظیم میں موجود اہلکاروں سے ہوتا ہے جن کے پاس اس طرح سے متعین پالیسیوں کے تحت فیصلے کرنے اور انٹرپرائز کو موثر انداز میں چلانے کا حق اور ذمہ داری ہوتی ہے۔ انتظامیہ کا بنیادی مقصد یہ ہے کہ انسانی مادی وسائل کو ان کے ساتھ دستیاب ریاستی مقاصد کی تکمیل کو ممکن بنائے۔ عام طور پر کسی کمپنی ، تنظیم یا ادارے کے انتظام کو “بورڈ آف ڈائریکٹرز” ، “کونسل” یا “بورڈ آف گورنرز” کے طور پر بیان کیا جاتا ہے۔


2. Management as Function/Process/Activity

The term management is also used to refer to the functions or activity of managing resources, tasks and other persons in order to achieve the defined objectives. Thus defined management refers to human activities related to planning, organizing, directing, coordinating, communicating and controlling.

2. بطور فنکشن / عمل / سرگرمی کا انتظام

اصطلاح کی انتظامیہ بھی طے شدہ مقاصد کے حصول کے لئے وسائل ، کاموں اور دوسرے افراد کے انتظام کے افعال یا سرگرمی کا حوالہ دینے کے لیے استعمال ہوتی ہے۔ اس طرح تعریف کی گئی انتظامیہ سے مراد انسان کی سرگرمیاں ہیں جو منصوبہ بندی ، تنظیم سازی ، ہدایت ، ہم آہنگی ، رابطے اور کنٹرول سے متعلق ہیں۔


Relationship among Organization, Administration and Management

The term “Organization” “Administration” and “Management” are frequently synonymously rather erroneously used.


تنظیم ، انتظامیہ اور انتظام کے مابین تعلقات

اصطلاح “آرگنائزیشن” “ایڈمنسٹریشن” اور “مینجمنٹ” مترادف بجائے غلطی سے استعمال کی جاتی ہے۔


Organization refers to the form of the enterprise or institution and the arrangement of the human and material resources functioning in a manner to achieve the objectives of the enterprise. It represents two or more than two people respectively specializing in functions of each performs, working together towards a common goal as governed by formal rules of behavior.


Administration is concerned with the determination of corporate policy and the overall coordination of production, distribution and finance.


Management refers to execution of policy within the limits which are established by administration and the employment of the organization as required.



Relationship: Sheldon states, “Organization is the formation of an effective machine; management, of an effective executive; administration, of an effective direction. Administration defines the goal; management strives towards it. Organization is the machine of management in its achievement of the ends determined by administration.”

تنظیم سے مراد انٹرپرائز یا ادارے کی شکل ہے اور انٹرپرائز کے مقاصد کے حصول کے ل a کام کرنے والے انسانی اور مادی وسائل کا انتظام ہے۔ یہ بالترتیب دو یا دو سے زیادہ افراد کی نمائندگی کرتا ہے جو ہر کام کے افعال میں مہارت رکھتے ہیں ، اور مشترکہ مقصد کی سمت ایک ساتھ مل کر کام کرتے ہیں جیسے طرز عمل کے باقاعدہ اصولوں کے تحت ہوتا ہے۔


انتظامیہ کا تعلق کارپوریٹ پالیسی کے عزم اور پیداوار ، تقسیم اور مالیات کے مجموعی ہم آہنگی سے ہے۔


نظم و نسق سے مراد پالیسیوں کی حدود میں عملدرآمد ہوتا ہے جو انتظامیہ کے ذریعہ قائم ہوتا ہے اور ضرورت کے مطابق تنظیم کے روزگار کو۔



رشتہ: شیلڈن کا کہنا ہے ، “تنظیم ایک موثر مشین کی تشکیل ہے۔ ایک مؤثر ایگزیکٹو کا انتظام؛ انتظامیہ ، ایک موثر سمت کی۔ انتظامیہ نے مقصد کی وضاحت کی۔ انتظامیہ اس کی طرف کوشاں ہے۔ انتظامیہ انتظامیہ کے ذریعہ طے شدہ انجام کو حاصل کرنے میں انتظامیہ کی مشینری ہے۔


Basic Elements/Functions of Management Process

The management specialists have attempted to analyze the management process into its elements. However, their view in the classifications of the elements of management differs. Some of the modes are given below:



Fayol role in Defining Management Functions/Elements

Henry Fayol, the French industrialist, was instrumental in defining the functions of management, in a paper originally published in 1916 and later published in English in 1949. His work has had a great deal of influence on modern management theories and it is noteworthy that most authors utilize his concepts of the functions if management with little or no change. They include planning, organization (both men and material), commanding (that is, telling subordinates what to do), coordinating and controlling. Most modern writers include stuffing in this listing, although it may easily be considered part of the organizing process. “Commanding” is somewhat more euphemistically termed “directing” in modern parlance, while “coordination” is often deemed part of the process of “controlling”. Basically control is achieved with the following steps:


a) Establishing standards of performance

b) Communicating these standards to those involved

c) Providing them with the concerned machines, tools, equipment, materials and financial resources which are necessary to achieve the production.

d) Comparing actual performance against planned performance and analyzing variations.

e) Where variations occur, providing corrections for them.

بنیادی عناصر / انتظام کے عمل کے افعال

انتظامیہ کے ماہرین نے انتظامیہ کے عمل کو اس کے عناصر میں تجزیہ کرنے کی کوشش کی ہے۔ تاہم ، انتظامیہ کے عناصر کی درجہ بندی میں ان کا نظریہ مختلف ہے۔ کچھ طریقوں کو ذیل میں دیا گیا ہے:



مینجمنٹ کے افعال / عناصر کی تعریف میں فیول کا کردار

ہنری فاؤل ، فرانسیسی صنعت کار ، نظم و نسق کے افعال کی وضاحت کرنے میں اہم کردار ادا کرتے تھے ، یہ ایک مقالہ تھا جو پہلے 1916 میں شائع ہوا تھا اور بعد میں 1949 میں انگریزی میں شائع ہوا تھا۔ ان کے کام نے جدید انتظامی نظریات پر بہت اثر ڈالا ہے اور یہ بات قابل ذکر ہے کہ بیشتر اگر انتظامیہ بہت کم یا کوئی تبدیلی نہیں کرتا ہے تو مصنفین اس کے افعال کے تصورات کو بروئے کار لاتے ہیں۔ ان میں منصوبہ بندی ، تنظیم (مرد اور مادی دونوں) ، کمانڈنگ (یعنی ماتحت افراد کو کیا کرنا ہے یہ بتانا) ، ہم آہنگی اور کنٹرول شامل ہیں۔ زیادہ تر جدید مصنفین اس لسٹنگ میں اسٹفنگ شامل کرتے ہیں ، حالانکہ اسے باآسانی منظم کرنے کا عمل سمجھا جاسکتا ہے۔ جدید حکم نامے میں “کمانڈنگ” کو کسی حد تک زیادہ خوش بختی سے “ہدایت” کہا جاتا ہے ، جبکہ “ہم آہنگی” کو اکثر “کنٹرول” کرنے کے عمل کا حصہ سمجھا جاتا ہے۔ بنیادی طور پر کنٹرول مندرجہ ذیل اقدامات سے حاصل کیا جاتا ہے۔


a) کارکردگی کا معیار قائم کرنا

b) ان معیارات کو ملوث افراد تک پہنچانا

c) انہیں متعلقہ مشینیں ، اوزار ، سازوسامان ، مواد اور مالی وسائل فراہم کرنا جو پیداوار کو حاصل کرنے کے لئے ضروری ہیں۔

د) منصوبہ بندی کی کارکردگی کے خلاف اصل کارکردگی کا موازنہ کرنا اور مختلف حالتوں کا تجزیہ کرنا۔

e) جہاں تغیرات پائے جاتے ہیں ، ان کے لئے اصلاحات فراہم کرتے ہیں۔


If all the above steps are carried out successfully, then coordination has achieved.


1. Fayol in 1957 presented the following elements of management: Planning, Organization, Commanding, Coordinating, Controlling, (POCCC).


2. Newman and summers in 1981 presented the following elements of management:

Planning, Organizing, Staffing, Leading, Controlling, Measuring, (POSLCM).


3. Koontz and O; Donnel in 1964 arrived at the following elements of management; Planning, Organizing, Staffing, Directing, Control, (POSDC).



4. Dale in 1965 suggested the following stages of management: Planning, Organizing, Staffing, Directing, Innovation, Representation, (POSDIR).



5. Luther and Gulick in 1961 suggested the most popular model is POSDCORB, representing the following seven management profess: Planning, Organizing, Staffing, Directing, Coordinating, (CO) Reporting Budgeting.


According to the point of view of planners and managers in education, the management process can be briefly described as follows: 1. Planning, 2. Organizing, 3. Staffing, 4. Controlling.

اگر مذکورہ بالا سارے اقدامات کامیابی کے ساتھ انجام دیئے گئے ہیں ، تو ہم آہنگی پائی جاتی ہے۔


1. فاؤل نے 1957 میں انتظام کے مندرجہ ذیل عناصر پیش کیے: منصوبہ بندی ، تنظیم ، کمانڈنگ ، کوآرڈینیٹنگ ، کنٹرولنگ ، (پی او سی سی سی)۔


2. نیومین اور گرمیوں نے 1981 میں انتظامیہ کے مندرجہ ذیل عناصر پیش کیے:

منصوبہ بندی ، تنظیم سازی ، عملہ ، قائد ، کنٹرولنگ ، پیمائش ، (POSLCM


3. کوونٹز اور اے؛ ڈونل 1964 میں انتظامیہ کے درج ذیل عناصر پر پہنچا۔ منصوبہ بندی ، تنظیم سازی ، عملہ ، ہدایت ، کنٹرول ، (POSDC


4. 1965 میں ڈیل نے انتظام کے مندرجہ ذیل مراحل کی تجویز کی: منصوبہ بندی ، تنظیم سازی ، عملہ ، ہدایت ، جدت طرازی ، نمائندگی ، (POSDIR


5. لوتھر اور گلک نے 1961 میں تجویز کیا کہ سب سے زیادہ مقبول ماڈل پی او ایس ڈی سی او آر بی ہے ، جو درج ذیل سات انتظامی پیشہ کی نمائندگی کرتا ہے: منصوبہ بندی ، تنظیم سازی ، عملہ ، ہدایت ، کوآرڈینیٹنگ ، (سی او) بجٹ کی اطلاع دہندگی۔


تعلیم میں منصوبہ سازوں اور منیجروں کے نقطہ نظر کے مطابق ، انتظامیہ کے عمل کو مختصر طور پر بیان کیا جاسکتا ہے: 1. منصوبہ بندی ، 2. تنظیم سازی ، 3. عملہ ، 4. کنٹرولنگ۔


1. Planning:

As Robbins stated, “Planning gives directions, improves continuity of actions and reduces overlapping and wasteful activities. Through the formulation of objectives, policies, procedures, rules and other type of guides for the direction is provided for organizational members.



2. Organizing:

Once the goals and strategies have been formulated, organizing helps make things happen as planned. Organizing is an operational function which involved the coordinated efforts of the entire organization.



3. Staffing:

This is the process of finding the right person for each job. It involves matching individual qualifications and experiences with job specifications. Staffing Functions, compensation (salaries and allowances/leave bonuses), transfers, resignation, retirements, terminations, pensions, etc.



4. Directing:

This is the motivational function. It tries to obtain a high level of production from employees through motivation and guidance.


5. Coordinating:

In modern business, functionalization and division of labour inevitably tend to create a variety of problems in every area of management. It is the task of the top management to unify and coordinate the work and the interests of the individuals who constitute an organization. O equal concern with results is process by which results are secured. Merely issuing commands is not sufficient to qualify one as effective leaders; rather it is a matter of having power with people, rather than over them. It is energizing force in an organization, which governs collaboration and collective progress towards the goals.



6. Innovating:

This is the creative function of management. Changing times, technology, resources and conditions require new approaches. Therefore, finding new and better ways to do the job, handling the staffing, getting additional money, improving performance are only some of the creative (innovative) functions of management.



7. Controlling:

The control function monitors the achievement of goals and compares actual results with above those projected in planning as well as the performance is past periods. Controlling is directly related to the plans and performances standards established by other managerial functions. There are several other functions which are sometimes included under management function. These include: Decision making Communication, Coordination, Human Relations, leadership, Problem solving, etc.



8. Budgeting:

Budgeting is a mean of coordinating the combined efforts of an entire organization into a plan of action which is based upon past performances and governed by a rational judgment of factors that will influence the operation of the organization in the future. It is not just a mere control and forecasting. The overall objectives of the budgeting are planning, coordinating and controlling.


1. منصوبہ بندی:

جیسا کہ رابنس نے کہا ، “منصوبہ بندی سے ہدایات ملتی ہیں ، اعمال کے تسلسل میں بہتری آتی ہے اور اوور لیپنگ اور بیکار سرگرمیاں کم ہوجاتی ہیں۔ تنظیمی ممبروں کے لئے اہداف ، پالیسیاں ، طریقہ کار ، قواعد اور رہنمائی کی دیگر اقسام تیار کرتے ہیں۔


2. تنظیم:

ایک بار جب اہداف اور حکمت عملی مرتب ہوجائیں تو ، منظم ہونے سے چیزوں کو منصوبہ بندی کے مطابق ہونے میں مدد ملتی ہے۔ آرگنائزنگ ایک آپریشنل تقریب ہے جس میں پوری تنظیم کی مربوط کوششیں شامل ہیں۔


3. عملہ:

یہ ہر کام کے لئے صحیح شخص کی تلاش کا عمل ہے۔ اس میں ملازمت کی وضاحتوں کے ساتھ انفرادی قابلیت اور تجربات کا مماثل ہونا شامل ہے۔ عملے کے فرائض ، معاوضہ (تنخواہوں اور الاؤنسز / رخصت بونس) ، تبادلہ ، استعفی ، ریٹائرمنٹ ، معطلی ، پنشن ، وغیرہ۔


4. ہدایت:

یہ محرک فعل ہے۔ یہ حوصلہ افزائی اور رہنمائی کے ذریعہ ملازمین سے اعلی سطح کی پیداوار حاصل کرنے کی کوشش کرتا ہے۔


5. کوآرڈینیٹنگ:

جدید کاروبار میں ، عمل درآمد اور مزدوری کی تقسیم ناگزیر طور پر انتظامیہ کے ہر شعبے میں طرح طرح کے مسائل پیدا کرتی ہے۔ اعلی انتظامیہ کا کام ہے کہ وہ جو تنظیم تشکیل دیتے ہیں ان کے کام اور مفادات کو یکجا اور ہم آہنگ کریں۔ نتائج کے ساتھ مساوی تشویش ایک ایسا عمل ہے جس کے ذریعے نتائج کو محفوظ کیا جاتا ہے۔ محض کمانڈ جاری کرنا ہی کسی موثر رہنما کی حیثیت سے اہل نہیں ہے۔ بلکہ لوگوں پر اقتدار رکھنے کی بجائے ان پر اقتدار رکھنا معاملہ ہے۔ یہ ایک ایسی تنظیم میں طاقت کو تقویت بخش رہی ہے ، جو اہداف کی طرف باہمی تعاون اور اجتماعی پیشرفت کی حکمرانی کرتی ہے۔


6. اختراع:

یہ مینجمنٹ کا تخلیقی کام ہے۔ بدلتے وقت ، ٹکنالوجی ، وسائل اور حالات کے ل new نئے نقطaches نظر کی ضرورت ہوتی ہے۔ لہذا ، کام کرنے کے لئے نئے اور بہتر طریقے ڈھونڈنا ، عملے کو سنبھالنا ، اضافی رقم حاصل کرنا ، کارکردگی کو بہتر بنانا انتظام کے کچھ تخلیقی (جدید) افعال ہیں۔


7. کنٹرولنگ:

کنٹرول فنکشن اہداف کے حصول کی نگرانی کرتا ہے اور منصوبہ بندی میں پیش گوئی کے ساتھ ساتھ کارکردگی کے حتمی نتائج کا موازنہ کرتا ہے نیز کارکردگی گذشتہ ادوار کی ہوتی ہے۔ کنٹرولنگ کا براہ راست تعلق منیجمنٹل افعال کے ذریعہ قائم کردہ منصوبوں اور پرفارمنس معیارات سے ہے۔ اس کے علاوہ بھی کئی دیگر افعال موجود ہیں جو بعض اوقات انتظاماتی کام کے تحت بھی شامل ہوتے ہیں۔ ان میں شامل ہیں: فیصلہ سازی مواصلات ، کوآرڈینیشن ، انسانی تعلقات ، قیادت ، مسئلہ حل کرنا ، وغیرہ۔


8. بجٹ:

بجٹ ایک پوری تنظیم کی مشترکہ کاوشوں کو عملی منصوبے میں مربوط کرنے کا ایک مطلب ہے جو ماضی کی کارکردگی پر مبنی ہے اور عوامل کے عقلی فیصلے کے ذریعہ حکمرانی کیا جاتا ہے جو مستقبل میں تنظیم کے عمل کو متاثر کرے گا۔ یہ محض کنٹرول اور پیشن گوئی نہیں ہے۔ بجٹ سازی کے مجموعی مقاصد منصوبہ بندی ، ہم آہنگی اور کنٹرولنگ ہیں۔


9. Decision Making:

This is the most important responsibility of a manager at all levels. Almost all aspects of the management process involve decision making of one type or the other. There are many theories on decision making and there are several classifications about decision making. The process of decision making involves five components:


(a) Recognizing the problems;

(b) Defining and analyzing the problem;

(c) Evaluating the alternative solutions;

(d) Choosing the most favorable solution; and

(e) Implementing the approach chosen. The five art of the process of management decision making demands the decision must be workable and should be the point where they must be made.



10. Human Relation:

This refers to management process concerned with treating the workers and colleagues first as human beings (with different values, aspirations, inter personal relations, etc.)



11. Reporting/Communication:

Communication is at the heart of management process. In order that decision, leadership, motivation, etc. be effective, there must be good communication. The manager must be able to communicate well with subordinates and encourage the feedback from them. The communication process also involves the exchange of signals or messages or information between the sender (or communicator; manager or subordinate) through a medium (e.g. circular, letters, conference, telephone, notice, memos, files, etc.) to the receiver (manager or subordinate). A good communication network must be both vertical and horizontal and to and from all sides. These managers should try to remove them.


9. فیصلہ کرنا:

یہ ہر سطح پر کسی مینیجر کی سب سے اہم ذمہ داری ہے۔ انتظام کے عمل کے تقریبا all تمام پہلوؤں میں ایک قسم یا دوسری قسم کا فیصلہ سازی شامل ہے۔ فیصلہ سازی کے بارے میں بہت سے نظریات موجود ہیں اور فیصلہ سازی کے بارے میں کئی درجہ بندیاں موجود ہیں۔ فیصلہ سازی کے عمل میں پانچ اجزاء شامل ہیں:


(a) مسائل کو پہچاننا؛

(b) مسئلے کی وضاحت اور تجزیہ۔

(c) متبادل حل کی جانچ کرنا۔

(d) انتہائی سازگار حل کا انتخاب۔ اور

(e) منتخب کردہ نقطہ نظر کو نافذ کرنا۔ انتظامی فیصلہ سازی کے عمل کے پانچ فن فیصلہ کا مطالبہ کرتے ہیں کہ وہ قابل عمل ہو اور وہ مقام ہونا چاہئے جہاں انھیں ہونا چاہئے۔


10. انسانی تعلق:

اس سے مراد انتظامیہ کے عمل سے ہے جو مزدوروں اور ساتھیوں کے ساتھ انسانوں کے ساتھ پہلے سلوک کرنے سے متعلق ہے (مختلف اقدار ، امنگوں ، بین ذاتی تعلقات وغیرہ کے ساتھ)



11. رپورٹنگ / مواصلات:

مواصلاتی انتظام کے عمل کا مرکز ہے۔ اس فیصلے ، قیادت ، حوصلہ افزائی ، وغیرہ کے موثر ہونے کے ل good ، بہتر رابطے ہونے چاہ.۔ مینیجر کو ماتحت افراد کے ساتھ بہتر طور پر بات چیت کرنے اور ان سے آنے والے تاثرات کی حوصلہ افزائی کرنے کے قابل ہونا چاہئے۔ مواصلات کے عمل میں وصول کنندہ (جیسے سرکلر ، خطوط ، کانفرنس ، ٹیلیفون ، نوٹس ، میمو ، فائلیں وغیرہ) کے ذریعے مرسل (یا مواصلات منیجر یا ماتحت) کے مابین سگنلز یا پیغامات یا معلومات کا تبادلہ بھی شامل ہوتا ہے۔ مینیجر یا ماتحت)۔ ایک اچھے مواصلاتی نیٹ ورک عمودی اور افقی دونوں اور ہر طرف سے اور ہونا ضروری ہے۔ ان مینیجرز کو ان کو دور کرنے کی کوشش کرنی چاہئے۔


12. Leadership:

It should be realized that the management process is engineered by good leadership. Thousands of studies, books, etc. have focused on the leadership theories, functions, models, processes, techniques, etc. Some of these will be examined later. For now we should take the leadership process as interpersonal influence, exercised in situations through the communication process for achieving some group objectives.



13. Problems Solving:

This relates closely to such modern concepts as “conflicts management”

“Organization Development” and in fact decision making. The classic process in problem solving include; identify, analysis, gather facts (data), setup tentative solutions (hypotheses), set of solution and implement the right solution to the problem. A good manager is not afraid of problems because he knows how to solve them.



14. Motivation:

The management process demands that people (worker) should be adequately and appropriately motivated where there is lack of motivation, the entire management process will be ineffective. There are several types of motivations: Such as the use of threat (fear motivation), the use of incentives, e.g. monetary rewards/salaries, bonuses (incentive motivation) and the positive changing of the worker’s attitudes (attitude motivation).

12. قیادت:

یہ سمجھنا چاہئے کہ انتظامیہ عمل اچھی قیادت کے ذریعہ تیار کی گئی ہے۔ ہزاروں مطالعات ، کتب وغیرہ نے قائدانہ نظریات ، افعال ، ماڈل ، عمل ، تکنیک وغیرہ پر توجہ مرکوز کی ہے ان میں سے کچھ کی بعد میں جانچ پڑتال کی جائے گی۔ ابھی ہمیں قائدانہ عمل کو باہمی اثر و رسوخ کے طور پر اپنانا چاہئے ، جو کچھ گروپ مقاصد کے حصول کے لئے مواصلات کے عمل کے ذریعہ حالات میں استعمال کیا جاتا ہے۔


13. مسائل حل:

اس کا تعلق “تنازعات کے انتظام” جیسے جدید تصورات سے قریب سے ہے۔

“تنظیم کی ترقی” اور حقیقت میں فیصلہ سازی۔ مسئلے کو حل کرنے کے کلاسیکی عمل میں شامل ہیں۔ شناخت کریں ، تجزیہ کریں ، حقائق کو جمع کریں (ڈیٹا) ، طے شدہ عارضی حل (مفروضے) ، حل کا سیٹ اور مسئلہ کے صحیح حل پر عمل درآمد کریں۔ ایک اچھا مینیجر مسائل سے نہیں ڈرتا کیونکہ وہ ان کو حل کرنے کا طریقہ جانتا ہے۔


14. محرک:


انتظامی عمل کا مطالبہ ہے کہ لوگوں (کارکن) کو مناسب اور مناسب حوصلہ افزائی کی جانی چاہئے جہاں محرک کی کمی ہے ، انتظام کا پورا عمل غیر موثر ہوگا۔ اس میں متعدد قسم کے محرکات ہیں: جیسے خطرے کا استعمال (خوف کی ترغیب) ، مراعات کا استعمال ، جیسے۔ مانیٹری انعامات / تنخواہوں ، بونس (ترغیبی محرک) اور کارکن کے رویوں میں مثبت تبدیلی (رویہ کی تحریک)۔


Focal Position of Decision Making and Information (Communication) in the Process of Management

Levels of Management

Management may be classified under three main levels: top, Middle and Lower (or supervisory) management.

leadership and management

i. Top Level of Management:

At the top management level relatively few technical skills are utilized. The emphasis here is on planning and conceptual activities and there is notably less effort original in relation to working with people to carry out specific activities. The greater concern is for the further rather than the present. For example major areas of activity include long range objectives and policies.



ii. Middle Level of Management:

Managers are concerned about ongoing activities as an observer and director of daily operations necessary to produce the goods or services. The middle manager typically is reasonable for supervision of wage and salary systems, motivating subordinates, conducting meetings for purpose of training, control or coordination, conducting appraisals and counseling. Personnel oriented activities are common in this group. In short, the middle managers are responsible for the day-to-day results of the long range objectives.



iii. Lower/Supervisory Management:

Lower or supervisory managers plan and put into effect day to day activities making certain plans that they should be carried out by the workers.


The above levels of management have effect on the organizational performance or functioning. We are referring to the management between and within the levels as structure. The more rigid or long the structure, the more difficulty will be of decision making, communication, coordination, motivation. On the other hand if it is less rigid and shorter structure, the faster the decision making process will be. Though there is a chance that supervision and control may gets weekend.

i. انتظامیہ کا اعلی سطح:

اعلی انتظامیہ کی سطح پر نسبتا کچھ تکنیکی مہارتیں استعمال کی گئیں۔ یہاں زور دینے کی منصوبہ بندی اور تصوراتی سرگرمیوں پر ہے اور خاص سرگرمیاں انجام دینے کے لئے لوگوں کے ساتھ کام کرنے کے سلسلے میں خاص طور پر کم کوشش کی جارہی ہے۔ زیادہ سے زیادہ تشویش موجودہ کی بجائے مزید کے لئے ہے۔ مثال کے طور پر سرگرمی کے بڑے شعبوں میں طویل فاصلے کے مقاصد اور پالیسیاں شامل ہیں۔


ii. مڈل مینجمنٹ مینجمنٹ:

مینیجر سامان یا خدمات کی تیاری کے لیے ضروری روز مرہ کاموں کے مبصر اور ڈائریکٹر کی حیثیت سے جاری سرگرمیوں کے بارے میں فکر مند ہیں۔ مڈل منیجر عموما اجرت اور تنخواہ کے نظام کی نگرانی ، ماتحت افراد کو ترغیب دینے ، تربیت ، کنٹرول یا کوآرڈینیشن کے مقصد کے لئے میٹنگز کا انعقاد ، تشخیص کرنے اور مشاورت کے لئے مناسب ہے۔ اس گروپ میں افراد پر مبنی سرگرمیاں عام ہیں۔ مختصر یہ کہ ، درمیانی منیجر طویل مدتی مقاصد کے روزانہ نتائج کے ذمہ دار ہیں۔


iii. لوئر / سپروائزری مینجمنٹ:

زیریں یا سپروائزری منیجر منصوبہ بناتے ہیں اور روزانہ کی سرگرمیوں کو عملی جامہ پہناتے ہیں جس سے کچھ منصوبے بنتے ہیں کہ ان کو کارکنوں کے ذریعہ انجام دیا جانا چاہئے۔



انتظامیہ کی درج بالا سطح کا تنظیمی کارکردگی یا کام کاج پر اثر پڑتا ہے۔ ہم ڈھانچے کے طور پر اور سطح کے درمیان مینجمنٹ کا حوالہ دے رہے ہیں۔ جتنا سخت اور طویل ڈھانچہ ، فیصلہ سازی ، مواصلات ، ہم آہنگی ، حوصلہ افزائی کی زیادہ مشکل ہوگی۔ دوسری طرف اگر یہ کم سخت اور کم تر ڈھانچہ ہے تو فیصلہ سازی کا عمل تیز تر ہوگا۔ اگرچہ ایک موقع ہے کہ نگرانی اور کنٹرول ہفتے کے آخر میں مل سکتا ہے۔

1.2 Concept of Management in Broader Sense

The model shown here is simply to present a clear picture of management and to reduce the usual and continuing controversy over the actual meaning of management. We shall assume thus by keeping in view that management in its broadest context covers the entire activities of planner. Administrators and supervisors in education. The figure shows the viewpoint.

1.2 براڈر سینس میں انتظامیہ کا تصور


یہاں جو ماڈل دکھایا گیا ہے وہ صرف انتظامیہ کی واضح تصویر پیش کرنا اور نظم و نسق کے اصل معنی پر معمول اور جاری تنازعہ کو کم کرنا ہے۔ اس طرح ہم اس کو مد نظر رکھتے ہوئے فرض کریں گے کہ انتظامیہ اس کے وسیع تر سیاق و سباق میں منصوبہ ساز کی پوری سرگرمیوں کا احاطہ کرتا ہے۔ تعلیم کے منتظمین اور نگران۔ اعداد و شمار نقطہ نظر کو ظاہر کرتا ہے.

leadership and management

We can see now
that we have three main levels of management (top, Middle and Lower); these
three levels are involved in either more in administrative dimension of
management or in supervisory management or both at different times and in different
degrees. The administrative and supervisory work cover the entire process and
practice or functions of management including; planning, policy making,
budgeting, staffing, coordination, communication, controlling, directing, organizing,
implementing, decision-making, monitoring and evaluation (supervision): You
have notice that although management is present yet certain functions are done
more often at certain levels companies others. For example, there are basic
differences between the policy-making by the Top Management (e.g. Minister’s
level) and the rules and regulations technically refers to policy, but he
degree and emphasis may vary with the level at which they are made. Also planning
is done at all levels. Planning at top level (Macro-planning) differs from that
lower level management (min/Micro-planning). Study the model on figure above
very critically and endeavor to see your position in the entire management process
that to what extent you can use the model to create a general frame of reference
for work rationalization.

اب ہم دیکھ سکتے ہیں کہ ہمارے پاس مینجمنٹ کی
تین اہم سطحیں ہیں (اوپر ، مڈل اور لوئر)؛ یہ تینوں سطح انتظامیہ کے انتظامی طول و
عرض میں یا سپروائزری مینجمنٹ میں یا مختلف اوقات میں اور مختلف درجات میں دونوں
میں شامل ہیں۔ انتظامی اور نگران کام انتظامات کے پورے عمل اور عمل یا عمل کے
احاطہ کرتا ہے۔ منصوبہ بندی ، پالیسی سازی ، بجٹ سازی ، عملہ ، کوآرڈینیشن ،
مواصلت ، کنٹرول ، ہدایت ، تنظیم ، عمل درآمد ، فیصلہ سازی ، نگرانی اور تشخیص
(نگرانی): آپ نے محسوس کیا ہے کہ اگرچہ انتظامیہ موجود ہے لیکن کچھ مخصوص افادات
مخصوص سطح پر زیادہ کثرت سے کیے جاتے ہیں کمپنیوں دوسروں. مثال کے طور پر ، ٹاپ
مینجمنٹ (جیسے وزیر کی سطح) کی طرف سے پالیسی سازی کے درمیان بنیادی اختلافات
موجود ہیں اور اصول و ضوابط سے تکنیکی طور پر پالیسی کا حوالہ دیا جاتا ہے ، لیکن
اس کی ڈگری اور زور اس سطح کے ساتھ مختلف ہو سکتے ہیں جس کی وہ تشکیل دیتے ہیں۔
نیز ہر سطح پر منصوبہ بندی کی جاتی ہے۔ اعلی سطح پر منصوبہ بندی (میکرو پلاننگ) اس
نچلی سطح کے انتظام (من / مائیکرو منصوبہ بندی) سے مختلف ہے۔ ماڈل کو بہت تنقیدی
انداز میں مطالعہ کریں اور پوری انتظامیہ کے عمل میں اپنی حیثیت کو دیکھنے کی کوشش
کریں کہ آپ کس حد تک اس ماڈل کو استعمال کرتے ہوئے کام کی عقلیت کے لیے ایک عمومی
فریم تیار کرسکتے ہیں۔


i. Objectives of Educational/School Management

Aims and
objectives of school management are same which are determined by the Government
of Pakistan in education policies. As per National Education Policy 1979
following are the aims of education:


1. To foster in
the hearts and minds of the people of Pakistan in general and the students in
particular, a deep and abiding loyally to Islam and Pakistan and living
consciousness of their spiritual and ideological identity thereby cause strengthening
of unity of the outlook of the people of Pakistan on the basis of justice and
fair play.


2. To create
awareness in every student that he, as a member of Pakistan nation is also a
part of the Universal Muslim Ummah and that it is expected of him to make a
fair contribution towards the welfare of fellow Muslims inhabiting the globe on
the one hand and to help the spreading the message of Islam throughout the
world on the other.


3. To produce
citizens who are full conversant with the Pakistani movement, its ideological
foundations, history and culture so that they may feel proud of their heritage
and can display firm faith in the future of the country as an Islamic state.


4. To develop and
inculcate in accordance with the Quran and Sunnah, the character, conduct and
motivation expected of a true Muslim.


5. To provide and
ensure equal educational opportunities to all citizen of Pakistan and provide
minorities with adequate facilities for their cultural and religious
development enabling them to effectively participate in overall national



6. To impart
quality education and to develop fully according to their capacity, each
individuals potentialities, through training and retraining and to develop the
creative and innovative faculties of the people with a view to building their
capability to effectively manage social, natural and productive forces,
consistent with the value system of Islam.



7. To provide a
minimum acceptable level of functional literacy and fundamental education to
all citizens of the country particularly the young, irrespective of faith,
caste and creed in order to enable them to participate productively in the
total effort.



8. To create
interest and love for learning and discipline among the youth and to ensure
that every student is imbued with the realization that education continuous and
a lifelong process.



9. To promote and
strengthen scientific, vocational and psychological education, training and
research in the country and to use this knowledge for socio-economic growth and
development thereby ensuring a self-reliant and secure future for the nation.

میں. تعلیمی / اسکول مینجمنٹ کے مقاصد

اسکول مینجمنٹ کے مقاصد اور مقاصد وہی ہیں جو
حکومت پاکستان کی طرف سے تعلیمی پالیسیوں میں طے کیے جاتے ہیں۔ قومی تعلیمی پالیسی
1979 کے مطابق تعلیم کے مقاصد درج ذیل ہیں:


1. عام طور پر پاکستانی عوام اور خاص طور پر
طلبہ کے دلوں اور دماغوں کو فروغ دینے کے لئے ، اسلام اور پاکستان کا گہرا اور
پیارا ہونا اور ان کی روحانی اور نظریاتی شناخت کا زندہ شعور اس طرح کے نقطہ نظر
کے اتحاد کو مضبوط بنانے کا سبب بنتا ہے۔ انصاف اور منصفانہ کھیل کی بنیاد پر
پاکستانی عوام۔


2: ہر طالب علم میں یہ شعور بیدار کرنے کے لئے
کہ وہ بطور ممبر پاکستانی ملت عالمگیر امت مسلمہ کا بھی حصہ ہے اور اس سے توقع کی
جاتی ہے کہ وہ اس دنیا میں بسنے والے ہمسایہ مسلمانوں کی فلاح و بہبود کے لئے خاطر
خواہ تعاون کرے گا۔ دوسری طرف پوری دنیا میں اسلام کے پیغام کو عام کرنے میں مدد


3. ایسے شہریوں کو پیدا کرنا جو پاکستانی
تحریک ، اس کی نظریاتی بنیادوں ، تاریخ اور ثقافت کے ساتھ پوری طرح متمول ہیں تاکہ
وہ اپنے ورثے پر فخر محسوس کریں اور ایک اسلامی ریاست کی حیثیت سے ملک کے مستقبل
پر پختہ اعتماد کا مظاہرہ کرسکیں۔


4. قرآن و سنت کے مطابق ، ایک حقیقی مسلمان کے
کردار ، طرز عمل اور محرکات کی تعمیل اور ترقی کے لئے۔


5. پاکستان کے تمام شہریوں کو یکساں تعلیمی
مواقع کی فراہمی اور اس کی یقین دہانی اور اقلیتوں کو ان کی ثقافتی اور مذہبی ترقی
کے لیے مناسب سہولیات کی فراہمی کے لئے وہ پوری قومی کوششوں میں مؤثر طریقے سے حصہ
لینے کے قابل بنائیں۔

6. تربیت اور تربیت کے ذریعے ہر فرد کی
صلاحیتوں کے مطابق معیاری تعلیم کی فراہمی اور ان کی صلاحیتوں کے مطابق مکمل طور
پر نشوونما اور معاشرتی ، قدرتی اور پیداواری قوتوں کو موثر انداز میں نظم و نسق
کے لیے اپنی صلاحیتوں کو بڑھانے کے لیے لوگوں کی تخلیقی اور جدید فیکلٹیوں کی ترقی
کرنا۔ ، نظام اسلام کے مطابق۔



7. ملک کے تمام شہریوں خصوصا the
نوجوانوں ، عقیدے ، ذات پات اور فرقے سے بالاتر ہوکر کم سے کم قابل قبول سطح
خواندگی اور بنیادی تعلیم مہیا کرنا تاکہ وہ پوری کوشش میں نتیجہ خیز حصہ لینے کے
قابل بن سکیں۔


8. نوجوانوں میں سیکھنے اور نظم و ضبط کے لیے دلچسپی
اور محبت پیدا کرنا اور اس بات کو یقینی بنانا کہ ہر طالب علم اس احساس کے ساتھ
مربوط ہو کہ تعلیم مسلسل اور ایک زندگی بھر عمل ہے۔


9. ملک میں سائنسی ، پیشہ ورانہ اور نفسیاتی
تعلیم ، تربیت اور تحقیق کے فروغ اور تقویت کے لئے اور اس علم کو معاشرتی و
اقتصادی ترقی اور ترقی کے لئے استعمال کریں تاکہ اس طرح قوم کے لئے ایک خود
انحصاری اور محفوظ مستقبل کو یقینی بنایا جاسکے۔


ii. Aspects of Education/School Management and Related

Followings are the
major educational/school management aspects:


1. Society needs
and aspirations

2. The policy and

3. The resources

4. The outcomes



The issues in
educational management usually concern with five major educational management
aspects namely: the policy and objectives, the resources, the management as a
system. We can show the critical areas that give birth to issues.

ii. تعلیم / اسکول مینجمنٹ اور اس سے متعلق
امور کے پہلو

مندرجہ ذیل اہم تعلیمی / اسکول مینجمنٹ پہلو


1. معاشرے کی ضروریات اور امنگیں

2. پالیسی اور مقاصد

3. وسائل

4. نتائج



تعلیمی نظم و نسق کے امور عام طور پر پانچ
بڑے تعلیمی انتظام کے پہلوؤں کے ساتھ تشویش رکھتے ہیں: پالیسی اور مقاصد ، وسائل ،
بحیثیت نظام ایک نظام۔ ہم ان اہم خطوں کو دکھا سکتے ہیں جو مسائل کو جنم دیتے ہیں۔



Thus we can categorize the major sources of educational issues as under:

1. Resource Issues: Human (students, staff). Material (funds, facilities, equipment etc.) and Constraints (policy, regulation, ideology, etc.)

2. Process Issues:
Administrative and managerial issues (including power, curricular authority, teaching strategies, nature of programmes and overall production process in education).


3. Output Issues: the results of the educational process: number of successful students, retention rate, dropouts, or how for the educational system is meeting the objectives for setting it up.


4. Societal Issues: The social, political, cultural, economic, technological issues which effect the management of education.

اس طرح ہم تعلیمی مسائل کے بڑے ذرائع کو درجہ بندی کر سکتے ہیں۔

1. وسائل کے امور: انسان (طلبہ ، عملہ) مواد (فنڈز ، سہولیات ، سازوسامان وغیرہ) اور رکاوٹیں (پالیسی ، ضابطہ اخلاق ، وغیرہ)


2. عمل کے امور: انتظامی اور انتظامی امور (جن میں طاقت ، نصاب اتھارٹی ، تدریسی حکمت عملی ، پروگراموں کی نوعیت اور تعلیم میں مجموعی طور پر پیداوار کے عمل شامل ہیں)۔


3. آؤٹ پٹ ایشوز: تعلیمی عمل کے نتائج: کامیاب طلباء کی تعداد ، برقراری کی شرح ، ڈراپ آؤٹ ، یا تعلیمی نظام کے قیام کے مقاصد کو کس طرح پورا کرنا ہے۔


4. معاشرتی امور: معاشرتی ، سیاسی ، ثقافتی ، معاشی ، تکنیکی مسائل جو تعلیم کے انتظام پر اثر انداز ہوتے ہیں۔



For example in Pakistan one can guess the following issues:

1. Input Issues:

(i) the issue of Islamization of education enterprise (its management and procedure);

(ii) The issue of the inadequacy/under liability of the resources (e.g. funds, staff, facilities) for managing educational institutions or projects.


2. Process Issues:

(i) The issue of curricular (their adequacy standards, development);

(ii) The administrative setup in the institutions/departments to what extent do they promote or hamper effectiveness or efficiency in the education process?

(iii) The methodologies adopted in the teaching (how far so they reflect acceptable qualities?

(iv) Educational / examination procedures how adequate or standardize?


3. Output Issues:

(i) How do we ensure that the output of the system are suitable enough or we over procedures/under-producing certain categories of output?


4. Social Issues:

(i) The political context: the matter arising from the political system that tends to affect education system;

(ii) Social Issues: The issue of equal opportunity, equal distribution of or access to educational facilities;

(iii) The culture: how far are they being protected, promoted, and destroyed by the education.


The three basic procedures for the treatment of the issues in educational management are:


a) Thoughtful and reflective analysis of the issues: their origin, magnitude, possible consequences and short-term/long-term implications; and the possible management strategies.


b) Through research and investigation. Such research would reveal the ramification and implication of issues and could suggest possible steps for harnessing and accommodating the issues.



c) Through discussion/workshops on the issues to highlight the implications (short/long-term implication) on management practice.

مثال کے طور پر پاکستان میں درج ذیل امور کا اندازہ لگایا جاسکتا ہے۔

1. ان پٹ مسائل:

(i) تعلیمی انٹرپرائز (اس کے انتظام اور طریقہ کار) کے اسلامائزیشن کا مسئلہ؛

(ii) تعلیمی اداروں یا منصوبوں کے انتظام کے لیےوسائل (جیسے فنڈز ، عملہ ، سہولیات) کی عدم اہلیت / ذمہ داری کا مسئلہ۔


2. عمل کے امور:

(i) نصاب کا مسئلہ (ان کی خوبی کے معیارات ، ترقی)؛

(ii) اداروں / محکموں میں انتظامی سیٹ اپ تعلیم کے عمل میں تاثیر یا کارکردگی کو کس حد تک بڑھاوا یا رکاوٹ بناتے ہیں؟

(iii) درس میں اپنائے جانے والے طریق کار (وہ کتنی دور تک قابل قبول خوبیوں کی عکاسی کرتے ہیں؟

(iv) تعلیمی / امتحانات کے طریقہ کار کس حد تک مناسب یا معیاری؟


3. آؤٹ پٹ کے امور:

(i) ہم یہ کیسے یقینی بنائیں گے کہ سسٹم کی پیداوار کافی مناسب ہے یا ہمارے پاس کچھ خاص قسم کے آؤٹ پٹ ہیں؟


4. سماجی مسائل:

(i) سیاسی سیاق و سباق: یہ معاملہ سیاسی نظام سے پیدا ہوتا ہے جو تعلیمی نظام کو متاثر کرتا ہے۔

(ii) سماجی مسائل: مساوی مواقع ، مساوی تقسیم یا تعلیمی سہولیات تک رسائی کا مسئلہ؛

(iii) ثقافت: تعلیم کے ذریعہ ان کا تحفظ ، ترویج اور تباہی کس حد تک ہے؟


تعلیمی انتظام میں امور کے علاج کے لئے تین بنیادی طریقہ کار یہ ہیں:


a) امور کا فکری اور عکاس تجزیہ: ان کی اصلیت ، وسعت ، ممکنہ نتائج اور قلیل مدتی / طویل مدتی مضمرات۔ اور ممکنہ انتظام کی حکمت عملی۔


b) تحقیق اور تفتیش کے ذریعے۔ اس طرح کی تحقیق سے معاملات کی افادیت اور اس کے مضمرات کا انکشاف ہوگا اور معاملات کو سنجیدہ بنانے اور ایڈجسٹ کرنے کے لئے ممکنہ اقدام تجویز کیا جاسکتا ہے۔



ج) انتظامیہ کی مشق پر مضمرات (مختصر / طویل مدتی اثر) کو اجاگر کرنے کے لئے امور پر بحث / ورکشاپوں کے ذریعے۔

 Click Here for practice online tests 
 Click Here  
for notes of the other subjects
Click Here f
or checking required Weight  & Height

Click Here for Free Tests & Guidance about ISSB

Click Here to Follow up for Current Jobs & more Notes 

Subscribe our YouTube Channel for Tests preparation & guidance. Click Here to Subscribe for more videos.

Apply Here for Online Forces Registration

Contact us


Village & Post Office Injra (Attock)

Our hours

09:00 AM – 05.00 PM
Monday – Sunday

Contact us

Mobile: +92-334-8480890
Email: sarfraz206@yahoo.com

Scroll to Top